Бизнесмены подсчитали, что новый налог принесет в бюджет около 35 миллиардов рублей в год, что «позволит не только обеспечить успешное выполнение федеральной целевой программы „Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)“, но и заложить основу для перехода туристической отрасли России на инновационный путь развития». Налог должен взиматься каждый раз, когда россиянин или иностранец покидает страну, за исключением временной остановки в течение 24 часов.
Похожая юридическая норма действует с 7 января в Японии: каждый покидающий страну морем или самолетом платит сбор — тысячу иен (около десяти долларов).
Так называемый Sayonara tax включен в стоимость билетов. Вырученные средства предполагается потратить на улучшение туристической инфраструктуры в аэропортах, увеличение штата многоязычных гидов и бесплатный Wi-Fi в общественном транспорте.
В туристическом сообществе уверены: внутреннему туризму нужно содействовать на государственном уровне, но не искусственными ограничениями.
«Поддержка развития отечественного туризма и туристического бизнеса принесет России значительно больше денег и другой выгоды, чем налог на выезд при пересечении госграницы иностранными гражданами и россиянами», — сказал вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин.
Он напомнил, что летом 2017 года депутат заксобрания Ленинградской области Владимир Петров предложил Ростуризму ввести сбор по 100 рублей в сутки для российских туристов, отправляющихся отдыхать по путевкам на иностранные курорты. Тогда в ведомстве подчеркнули, что граждане России вправе отдыхать там, где хотят, и учреждать какие-либо сборы за пересечение границы абсолютно неправильно.
Мнение чиновников не изменилось. «Ведомство считает неотъемлемым право граждан России свободно выбирать направления турпоездок в соответствии со своими желаниями и возможностями, в том числе это касается путешествий за рубеж», — отметил советник главы Ростуризма Андрей Монаков. По его словам, искусственное ограничение конкуренции негативно повлияет на качество сервиса внутри страны и повысит цены на продукты отечественного туризма.
Глава комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский полагает, что налог на выезд из России требует детального обсуждения и обоснования. По его мнению, сумма небольшая, но нужно понимать, для чего этот сбор вводится, какая последует отдача. Сенатор выразил опасение, что подобный налог может рассматриваться как «наказание за выезд из России».
В туроператорских компаниях отреагировали жестко. «Человек работал, решил искупаться в теплом море, чтобы потом 11 месяцев снова „пахать“, а с него хотят брать дополнительный налог! Ни в какие ворота не лезет», — возмущается Михаил Будянский, директор отдела продаж компании, которая с 1993 года работает в сфере въездного и внутреннего туризма.
По его словам, 500 рублей для кого-то может быть не такой уж и маленькой суммой, а куда пойдут собранные средства, неизвестно. «В сфере внутреннего туризма нужна целевая поддержка государства (она сейчас есть), — поясняет он. — Реальный пример: недавно мы были в Переславле-Залесском, где, как рассказал гид, на деньги из бюджета и пожертвования местных бизнесменов отреставрировали некоторые туристические объекты».
И таких примеров очень много, продолжает эксперт. «Помогают бизнесмены, правительство, почему туристы должны еще что-то платить? — удивляется он. — Чтобы те, кто едет в Турцию, предпочитали Россию, нужно сделать отдых в стране дешевым и комфортным».
«Мне кажется, авторы инициативы руководствуются не экономическими целями, — говорит Сергей Ромашкин, генеральный директор одного из крупных туроператоров. — Бюджету это принесет довольно скромные средства, а суммы, которые государство предполагает направить на поддержку внутреннего туризма, исчисляются сотнями миллиардов рублей». Он напомнил, как много было вложено денег в создание туристической инфраструктуры перед чемпионатом мира по футболу. Да, интересных идей не хватает, но предложение взимать налог на выезд таковой точно не назовешь. «Сигнал, который общество уже получило, — негативный, — считает Ромашкин. — Зачем ограничивать право граждан на свободу передвижения?»