СМИ сообщают, что газопровод «Северный поток — 2» «с высокой долей вероятности» останется недозагруженным как минимум в первые несколько лет эксплуатации. А скорее всего, его и строить не имело ни малейшего смысла: Еврокомиссия может запретить (читай: если сможет, то запретит) «Газпрому» использовать «Северный поток — 2» больше чем наполовину. Оставив другую половину для потенциальных «третьих лиц», которые — и это все понимают — едва ли когда-нибудь появятся.
Нет, Германия, как страна Евросоюза, куда приходит газопровод, конечно, «теоретически» якобы, по мнению СМИ, может заключить с Россией межправительственное соглашение об «исключениях из правил ЕС». Но на практике Еврокомиссия будет тянуть данное согласование до бесконечности. И более того: как сообщают все те же СМИ, «Газпром» уже вовсю готовится именно к негативному сценарию развития событий. Поэтому 14 февраля глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что вполне вероятно появление «Турецкого потока — 2», который чисто теоретически может заменить выпадающие объемы Nord Stream 2. Ибо на то, что балтийский газовый коридор заработает на полную мощность, — надежды никакой. Все дело в ужесточении газовой директивы Третьего энергопакета Евросоюза, которую могут окончательно принять непосредственно в нынешнем году. Это следует из окончательного текста поправок, с которым ознакомился журналист, на которого все впоследствии и ссылались. Двадцатого февраля документ рассмотрят в Совете ЕС, и очевидных поводов не принять данный документ там, очевидно, нет. На что глава украинского «Нафтогаза» уже радостно заявил, что «если удастся Европарламенту проголосовать о применении этой директивы для морских газопроводов, есть большая вероятность, что не состоится ни вторая нитка «Турецкого потока», ни «Северный поток — 2».
Третий энергопакет как был плох для российских (да и не только российских — этот в целом разумный пакет изначально рассчитывался для электросетей, нефте- и газопроводы туда ухнули до кучи, скрестив, по сути, «ежа и ужа») газопроводов ранее, так остался плох и сейчас. Единственное, на энергопакет теперь еще и натянули, на радость евробюрократии, так называемые морские участки. И это действительно некоторым образом касающиеся Nord Stream 2 новации. Но под давлением немцев возможность заключать межправительственные соглашения «по исключениям» из Брюсселя переданы в правительства национальных государств, через территорию которых осуществляется прием газа, поступающего в ЕС. В данном конкретном случае — в Берлин, с которым нам теперь и придется иметь дело вместо ЕК.
Мы на практике уже сталкивались с Третьим энергопакетом на примере газопровода ОPAL (сухопутное продолжение «Северного потока — 1»). И нашли даже с предельно тугим по отношению к российским проектам Брюсселем взаимоприемлемое и взаимовыгодное решение. Да, это было непросто и заняло (тогда) целых семь лет. Но именно исходя из данного весьма полезного опыта «Газпром» и подстраховался, пригласив финансировать Nord Stream 2 крупнейшие европейские энергоконцерны, хотя выгоднее ему было его финансировать самостоятельно.
Поэтому суммируем: да, теоретически структуры ЕС могут, выстрелив в «немецкую ногу», доставить некоторые неприятности Nord Stream 2. Вероятность этого крайне невелика (просто посмотрите, как немцы сопротивляются глобальному американскому давлению на проект), но теоретически действительно есть. Как была и раньше, до поправок по морским участкам. Но то, что такая возможность есть, вовсе не означает, что она будет хоть сколько-нибудь реализована: а если американцы сломают немцев в этом вопросе, то они их сломают и так, безо всякого переноса правил Третьего энергопакета на морские участки.
Но Германия пока не думает ломаться.
Ну а если серьезно, то мы на эту тему уже неоднократно писали: Российскую Федерацию сейчас нелепо пугать. Для европейцев купить дешевый «русский трубопроводный газ» гораздо нужнее и важнее, чем для русских этот газ в Европу продать. Изменилась не «временная», а стратегическая ситуация на европейских рынках, и именно поэтому крупнейшие европейские энергоконцерны пришли в Nord Stream 2: продавец покупателю теперь нужнее, чем продавцу покупатель. И это куда важнее толкования «юридических сновидений», в которых одной закорючкой в одном из параграфов можно все радикально и с виртуальной легкостью изменить.
Дмитрий Лекух