За последние 10 лет зависимость бюджета России от нефтегазовых доходов существенно снизилась, утверждает Минфин. С 2008 года доля нефтегазовых доходов в федеральном бюджете снижалась с 47 до 39% в 2019 году, а к 2020 году и вовсе упала до 28%. Этот факт стал причиной гордости властей. «Доля ненефтегазовых доходов бюджета возрастет почти до 70%. На такой уровень устойчивости бюджета мы выходим впервые в современной истории России», – говорил президент Владимир Путин в конце прошлого года. По его словам, это признак изменения структуры российской экономики.
Фактически снижение доли сырьевого сектора в ВВП и доли нефтегазовых доходов в доходах бюджетной системы не свидетельствуют о том, что зависимость российской экономики от сырьевого сектора перестала быть высокой, отмечают в докладе ученые института, связанного с бизнес-омбудсменом Борисом Титовым. Там считают, что снижение показателей произошло из-за снижения цен на нефть и газ и уменьшения объемов экспорта сырьевых товаров.
Счетная палата уточнила, что цена на нефть сорта Urals в апреле 2020 года достигла исторического минимума (16,3 долл.). По данным Федеральной таможенной службы, поставки за рубеж российской сырой нефти упали в 2020 году на 41% (до 72,4 млрд долл.). При этом на экспорт энергоносителей (нефть, газ, уголь) пришлось меньше половины общего российского экспорта – 49,6%, и это произошло впервые за два десятилетия.
По расчетам столыпинцев, по сравнению с 2013 годом объем экспорта минеральных продуктов в денежном выражении снизился с 376,8 до 155,8 млрд долл. по итогам января–ноября 2020 года. Если бы в 2020 году средняя цена на нефть составила бы 108 долл. за баррель, как в 2013 году, то доходы федерального бюджета при существующем объеме добычи нефти составили бы примерно 28 трлн руб. (по текущей оценке 18 трлн руб.), а нефтегазовые доходы в них – 15,2 трлн руб. (по текущей оценке 5,2 трлн руб.), то есть нефтегазовые доходы формировали бы не 28, а все 53% доходов федерального бюджета. При высокой цене доля сырьевого сектора в ВВП в 2020 году составила бы 19,8%, а не 10,7%, как сейчас.
«2020 год показал, что вклад сырьевого сектора в экономику действительно начал снижаться, но вызвано это не ростом несырьевого сектора, а падением цен на нефть и снижением объемов экспорта сырьевых товаров, – считает Титов. – Для обеспечения высоких темпов роста ВВП и доходов бюджета Российской Федерации нужно реализовывать ударные меры стимулирования, направленные на несырьевой сектор экономики России».