Министр, видимо, вспомнил, что наряду с музыкальным образованием у него еще имеется и диплом управленца. На последнем заседании Кабинета министров как раз и рассматривались явно запоздалые изменения в Закон о портах.
Напомним, что за порты нынешнее правительство взялось еще в декабре 2019 года — после того как король портового бизнеса мэр Вентспилса Айварс Лембергс попал в американские санкционные списки. Правящие после этого решили экспроприировать не только Вентспилсский, но еще и Рижский порт. Самоуправления двух городов были полностью выброшены из системы управления данными портами. При этом Лиепайский порт трогать не стали. Как выяснится позднее — временно не стали трогать.
Уже спустя год министр сообщения Талис Линкайтс (Новая консервативная партия) начал готовить более масштабную реформу, проект которой только недавно получил зеленой свет всей коалиции и был направлен в правительство. Основная суть реформы: на базе каждого из трех основных портов страны создается своя компания, контрольный пакет в которой принадлежит государству. Правда, до 20 процентов долей капитала государство щедрой рукой готово передать Рижскому, Вентспилсскому и Лиепайскому самоуправлению соответственно. В каждой из трех компаний будет свое правление и совет. Если реформу в столичном и Вентспилсском портах хотят провести незамедлительно, то в отношении Лиепайского порта предлагается установить переходный период до 2023 года.
Проиграли даже Клайпеде
Удивительно, но факт: хотя реформа в общих чертах уже была готова фактически весной прошлого года, до рассмотрения в кабмине она дошла только сейчас. И это уже свидетельствует о том, что предлагаемые изменения, мягко говоря, неоднозначные. К тому же первая попытка реформировать порты путем их захвата у самоуправлений вышла боком — грузооборот за год снизился просто катастрофически. И сейчас некогда процветающий Рижский порт по объему перевалки грузов даже уступает Клайпеде. Конечно, можно попытаться эти провалы свалить на геополитику — мол, Россия переориентирует свои грузы на отечественные порты. Однако едва ли у Литвы отношения с Россией лучше, чем у нас. Скорее — даже хуже.
Напрашиваются иные объяснения стремительного падения перевалки грузов: во–первых, утрата доверия партнеров из–за непонятных управленческих реформ, а во–вторых, отсутствие ясной стратегии развития портов в условиях изменения конъюнктуры рынка.
Что же касается самой реформы, то за год минсообщения не смогло провести все необходимые консультации с социальными партнерами и учесть их мнение. Поэтому на заседании кабмина и лидер профсоюзов Эгилс Балдзенс, и привлеченные адвокаты, оценивающие юридические последствия реформы, и представители портов, и руководство Конфедерации работодателей настойчиво призывали правительство отложить реформу и провести дополнительные консультации. "Мы ведь не противники реформы. Речь о другом — о том, как оживить порты, как привлечь грузы, а если это невозможно — то как провести диверсификацию. Например, можно было бы на свободных портовых территориях запустить то или иное производство. В рамках заявленной премьером Кариньшем концепции реиндустриализации", — отметил вице–президент Конфедерации работодателей В. Мельник, призвав министров отложить реформу хотя бы на пару недель, чтобы еще раз ее обсудить с социальными партнерами.
Премьер пошёл на компромисс
"Я думаю, что нужно прислушаться к просьбе социальных партнеров. В конце концов, ничего страшного не случится, если мы с учетом еще и праздников отложим эти изменения в закон на две недели", — предложил премьер Кришьянис Кариньш ("Новое Единство"). Ему вторил и глава МИД Эдгарс Ринкевичс ("Новое Единство"), который предупредил, что если проигнорировать мнение профсоюзов, работодателей, самих работников портов, то потом в случае подачи иска правительству будет сложнее отстаивать свою позицию в Конституционном суде.
"Я против того, чтобы откладывать. Налицо попытка всунуть ногу в дверь реформы!" — отрезал министр юстиции Янис Борданс (Новая консервативная партия) и… остался в меньшинстве.
Реформу отложили, и уже завтра ее будут обсуждать на заседании подкомиссии по транспорту с участием министра сообщения, экспертов, представителей портового бизнеса и работодателей.
Какой бы в итоге ни оказалась эта реформа, она не отвечает на два главных вопроса: о стратегии развития портов и о том, является ли еще для Латвии сфера транзита и логистики приоритетом. Уж слишком часто правящие повторяют, как мантру, слова о том, что Латвия более не является мостом между Западом и Востоком. Если взорвать мост, то едва ли уже помогут привлечь грузы эти управленческие реформы.
Абик ЭЛКИН.