Самый худший сценарий
Хотя большинство экспертов давно отбросили мысль о том, что Россия может пытаться вторгнуться в страны Балтии, RAND Corporation такое развитие событий опять представляет как весьма вероятное. В своем докладе организация описывает самый худший сценарий, в котором Россия оккупирует страны Балтии и дает советы, как организовать сопротивление на различных этапах кризиса.
Особенно военные американские мудрецы напирают на тотальную оборону и нетрадиционные методы ведения войны. Нетрадиционные боевые действия отличаются от методов обычной войны тем, что их силы или цели скрыты или не очень хорошо определены, а общие или долгосрочные цели направлены на принуждение противника отказаться от дальнейшего сопротивления и сложить оружие. Общая цель нетрадиционной войны — вселить у противника убеждение, что достижение мира и безопасности в конфликте невозможно без компромиссов или уступок. Раньше это называлось партизанской войной, но сейчас военным этот термин кажется слишком узким.
Дело техники
Чтобы укрепить обороноспособность стран Балтии, RAND Corporation предлагает, в частности, шире использовать новейшие технологии. Например, устройства ночного видения, безопасную мобильную связь, вычислительную технику, видеонаблюдение, мобильные устройства и стрелковое оружие.
Предложено также организовать децентрализованные склады и схроны необходимых вещей невоенного характера для поддержания ячеек сопротивления в случае войны. Это может быть одежда, материалы для строительства укрытий, медикаменты, продовольствие, средства для очистки воды, наличные, источники питания, автомобили.
Чтобы организовать очаги сопротивления во всех трех странах Балтии, по мнению американских аналитиков, потребуется 125 млн долларов США на технику и оборудование. Дополнительно потребуется также финансировать обучение и поддержку.
«Соединенные Штаты Америки, другие союзники и партнеры по НАТО, Европейский союз могут предпринять дальнейшие конкретные шаги для поддержки развития возможностей ведения нетрадиционной войны и тотальной обороны стран Балтии путем укрепления сотрудничества в деле кризисного руководства, обмена разведданными, гражданского противодействия и борьбы с российской информационной войной и гибридными атаками», — пишет RAND Corporation.
Русскоязычная угроза
В своем докладе аналитический центр уделяет внимание и русскоязычной диаспоре стран Балтии. Пятой колонной американцы ее не считают, но все—таки думают, что Москва этих людей может использовать в своих целях.
«Власти стран Балтии и аналитики считают донбасский сценарий маловероятным, — сообщает RAND Corporation. — Данные опросов и другая информация свидетельствуют о том, что русскоязычному меньшинству в Латвии и Эстонии далеко до сплоченной „пятой колонны“, которая может быть легко мобилизована на восстание и радушный прием „зеленых человечков“, особенно теперь, когда оно видело разрушения, принесенные на Донбасс поддерживаемыми Россией повстанцами. Исследования, проведенные правительством Эстонии, последовательно показали, что большая часть русскоязычного сегмента населения поддерживает активную оборону в случае вооруженного нападения и более половины будут готовы лично участвовать в мероприятиях обороны, если Эстония будет атакована».
Несмотря на это RAND Corporation подчеркивает, что русскоязычное меньшинство недовольно многими аспектами интеграции, политикой властей в области образования, а также предпочитает получать информацию из российских СМИ, которые разжигают этнические и социальные трения в странах Балтии.
«Это может быть использовано Москвой для подготовки почвы к скрытому или обычному вооруженному нападению. Даже если лишь небольшая группа населения будет готова организовать серьезные выступления, не потребуется значительных усилий, чтобы послужить предлогом для российской интервенции, если Москве таковая понадобится».
«Исследовательская группа RAND рассмотрела ряд сценариев в рамках этих усилий, в том числе тот, которого балтийские власти боятся больше всего: Москва может тайно организовать или усугубить внутренний инцидент с участием русскоязычного сообщества, спровоцировав кризис и используя последовавший хаос в качестве предлога к военному вмешательству для защиты русского меньшинства», — указано в отчете.
Своими силами
В 2016 году RAND Corporation представил свой первый доклад по странам Балтии, который вызвал переполох во всей Европе. Аналитики организации подсчитали, что вооруженным силам России достаточно 60 часов, то есть двух с половиной суток, чтобы аннексировать страны Балтии.
Анализ проводился с помощью любимого RAND Corporation метода — игры, когда эксперты центра, выступая за «красных» (РФ) и «синих» (НАТО), пытались друг друга победить. Игр было проведено очень много, и всегда результат был один и тот же — быстрая аннексия.
По мнению аналитиков, для эффективного сдерживания возможной российской агрессии силам НАТО необходимо разместить в странах Балтии не менее семи бригад (22–40 тыс. военнослужащих), три из которых должны иметь тяжелое вооружение, а также обладать массированной огневой и воздушной поддержкой.
Переброска дополнительных войск, снабжение их новой техникой и все остальные мероприятия по укреплению обороноспособности стран Балтии, по подсчетам экспертов, должно было обойтись в огромную сумму — 13 млрд долларов США.
Разумеется, таких денег ни у кого не было, поэтому НАТО ограничилось тем, что разместило в каждой из стран Балтии и в Польше по батальону дополнительных штыков, которым придано энное количество преимущественно легкой техники.
Сегодня всем понятно, что в нынешних политических условиях о радикальном укреплении обороноспособности стран Балтии речь идти не может. Им предстоит справляться своими силами, и тут партизанская война придется как нельзя кстати.
Григорий АНТОНОВ.
«Даже если лишь небольшая группа населения будет готова организовать серьезные выступления, не потребуется значительных усилий, чтобы послужить предлогом для российской интервенции, если Москве таковая понадобится».
RAND Corporation