В Латвии решили переписать Закон о самоуправлениях. Что изменится?

Поэтому решение Министерства среды и регионального развития подготовить новый закон было совершенно логичным. Документ уже прошел первоначальный этап принятия — он одобрен Кабинетом министров — и впереди его ждет, судя по всему, весьма длительное обсуждение в сейме.

Вопреки ожиданиям глав самоуправлений и сеймовской оппозиции законопроект не стал более лояльным к муниципальному руководству. И в новой редакции министр среды и регионального развития имеет право отстранить мэра, причем если раньше его можно было отстранить за несоблюдение обязанностей, которые на него возложены законом, то в новой редакции мэр может лишиться должности за нарушение внешних нормативных актов. Таким образом, сохраняется странная в демократическом обществе ситуация, когда один политик — министр — может отстранить от работы другого политика, занимающего выборную должность. Правда, и по новому закону уволенный с работы мэр может пытаться оспорить решение министра в суде.

Зато в законопроекте появилось кадровое новшество — на любую (!) должность в администрации самоуправления можно будет принимать людей только на основе конкурса или путем ротации — то есть перевода клерка с одной должности на другую. Интересно, а что тогда будет делать руководство департамента, управления, предприятия или даже бюро мэра, если все конкурсы закончатся неудачно? Так и нельзя будет заполнить вакансию?

Законопроект вводит и новое правило работы самих депутатов самоуправлений. В частности, теперь если депутат участвует в заседании, но отказывается голосовать — то есть вынимает карточку для голосования, то будет считаться, что он на заседании не присутствует. Принцип простой: участие в голосовании является одной из неотъемлемых обязанностей народного избранника — и отказ от выполнения этой функции фактически является прогулом. Впрочем, можно предположить, что эта спорная норма вызовет горячие дебаты в сейме.

Эдуард ЭЛЬДАРОВ.