«Бюджет у нас технический!» — теперь каждый день эту фразу, как мантру, повторяет премьер Кришьянис Кариньш. И в понедельник на внеочередном заседании Кабинета министров господин Кариньш снова говорил о техническом бюджете, тем самым словно оправдываясь за отказ поддержать даже незначительные изменения в проект главного финансового закона страны.
«Латвэнерго» как спонсор учителей?
Кабмин отклонил все предложения депутатов сейма в проект бюджета-2019. Всего, кстати, депутаты подали к проекту бюджета 60 предложений и еще 90 — к бюджетному пакету.
Так, парламентарии «Согласия», а также часть депутатов от KPV LV, при участии независимых депутатов Гобземса и Степаненко, пытались предусмотреть в бюджете средства на повышение базовой ставки педагога с 1 сентября 2019 года. Уже подсчитано, что на эти цели необходимо было изыскать в бюджете 9,4 миллиона евро. Депутаты от «Согласия» считают, что столь незначительную для госказны сумму вполне можно было бы получить за счет увеличения выплат в госбюджет из прибыли «Латвэнерго» и «Латвияс валстс межи».
Правительство даже не стало обсуждать подобное перераспределение средств. А глава минфна Янис Реирс («Новое Единство») сообщил, что на повышение зарплат учителям в новом учебном году пока зарезервировано 1,5 млн евро. Остальные деньги могут быть получены только при условии, что в системе образования пройдет реформа. Под реформой министр финансов подразумевает оптимизацию, то есть сокращение одних школ и объединение других. Здесь арифметика правительства до цинизма проста: чем меньше школ, тем меньше и затрат на них. Высвобожденные средства и могут пойти на зарплаты оставшимся учителям. Впрочем, еще не факт, что запуск реформы позволит повысить зарплаты педагогам до требуемого уровня.
Никаких поблажек
Правительство не поддержало и предложение сеймовских оппозиционеров о введении пониженной ставки НДС — в размере 12% — в отношении услуг общепита (за исключением алкоголя). Также Кариньш и Ко отклонили инициативу оппозиции о применении к основным продуктам питания — хлебу, свежему мясу, свежей рыбе, молоку и маслу — пятипроцентной ставки НДС.
Депутаты сейма от оппозиции пытались в бюджете-2019 зафиксировать и обещания на следующий год. Мол, если вы говорите, что текущий бюджет технический, то тогда хотя бы заранее гарантируйте принципиальные изменения в бюджете следующего года. Депутаты «Согласия» за счет прибыли «Латвэнерго» предлагают в следующем году выплатить компенсацию жильцам денационализированных домов. Доходов «Латвэнего», по мнению оппозиции, хватило бы и на увеличение в следующем году ассигнований на науку, и на увеличение бюджетных мест в вузах.
Однако кабмин подобные инициативы не впечатлили. Они были отклонены, равно как и инициатива части оппозиции об освобождении от налога на недвижимость того жилья, в котором семья официально задекларирована. В переводе на простой язык это означает, что за квартиру или дом, в котором вы реально проживаете, платить налог на недвижимость не нужно.
Правительство отклонило и попытку оппозиционных политиков увеличить не облагаемый налогом минимум до 6000 евро в год. Фактически оппозиция только попыталась выполнить обещание самих правящих повысить до 500 евро не облагаемый налогом минимум. Что в год и дает эти же 6000 евро.
Дети подождут
Депутаты от Союза зеленых и крестьян, в свою очередь, предлагали в самом бюджете на здравоохранение изыскать средства на сокращение очередей на медицинскую реабилитацию детей, а также на сокращение очередей на офтальмологическую операцию удаления катаракты. Как и следовало ожидать, и эти предложения были отклонены. Власти даже не согласились выделить мизерные суммы из бюджета на очень важные, можно даже сказать, государственно значимые общественные проекты. В частности, кабмин отклонил инициативу «зеленых крестьян» о выделении 22 324 евро организации bezvests.lv на повышение эффективности ее работы по поиску пропавших людей.
Справедливости ради заметим, что в пакете предложений оппозиции были и весьма спорные инициативы. Так, «зеленые крестьяне» предлагали выделить из госбюджета деньги на вентспилский телескоп и на возрождение в Латвии традиций... оперетты! Оперетта — это, конечно, хорошо, но едва ли данный вид искусства нынче является приоритетным.
Наличные не ограничили
Но есть в контексте бюджета и позитивные нотки. Правящие окончательно договорились о том, что пока еще больше операции с наличными ограничивать не будут. А именно: останется прежний лимит на сделки с наличными, то есть и впредь максимальная сумма сделки наличным составит 7200 евро в год. Причем независимо от того, является ли эта сделка единичной или она поделена на несколько частей. Общая сумма в любом случае не должна превышать лимит в 7200 евро.
Вместо ужесточения ограничений на сделки с наличными правительство решило предложить другой способ борьбы с теневой экономикой и отмыванием средств — ввести легальную презумпцию. Напомним, что речь идет о поправках в закон, которые обязывают впредь самих латвийцев доказывать легальность происхождения средств. Если вы не сможете доказать, что те или иные доходы получили легально, то эти деньги могут быть конфискованы в пользу государства.
Отметим, что бюджет на текущий год сейм может принять ближе к середине апреля. Принять в том виде, в котором и был одобрен правительством. Правящие уже предупредили, что в контексте бюджета-2019 населению не стоит рассчитывать на повышение пенсий, зарплат, пособий, необлагаемого минимума и т. п. В лучшем случае подобные позитивные изменения ожидаются при принятии бюджета на год следующий.
Абик ЭЛКИН.
«На выполнение запросов депутатов по дополнительному финансированию в бюджете-2019 просто нет средств».
Янис Реирс, министр финансов.