Если кто еще не в курсе, то сообщаем, что нынешняя правящая коалиция устами министра юстиции объявила в стране «бескомпромиссную законность». Видимо, ее первым проявлением стало грубое вмешательство властей в деятельность независимых (самостоятельных) учреждений.
По следам переворота
Чтобы обсудить сложившуюся ситуацию, омбудсмен Юрис Янсонс (он уже с понедельника — кандидат в президенты) организовал дискуссию с участием как экспертов в области конституционного права и госуправления, так и самих представителей этих независимых госучреждений. Примечательно, что дискуссия состоялась 15 мая — в очередную годовщину переворота Карлиса Улманиса. Напомним: что именно в этот день, ровно 85 лет назад, тогдашний премьер К. Улманис совершил государственное преступление — переворот, в результате которого Улманис вскоре стал вождем (лидером) страны, а демократически избранный парламент был разогнан.
Организаторы дискуссии даже и не скрывали, что умышленно выбрали этот день — видимо, чтобы еще раз напомнить нынешним властям и общественности об опасности попрания демократических институтов.
Без вины виноватый Цимдарс
По мнению же одного из ораторов, преподавателя юрфака ЛУ доктора права Артиса Стуцки, нынче мы наблюдаем крайне опасную ситуацию, когда правящие грубо вмешиваются в деятельность самостоятельных структур.
Так, правовед Стуцка обратил внимание на то, как правящее большинство расправилось с многолетним председателем Центризбиркома Арнисом Цимдарсом. Его не стали утверждать в этой должности на новый срок только по одной причине: мол, он уже слишком долго работает на данном посту!
«И еще один из лидеров партии „Для развития—За!“ господин Павлютс упрекнул Цимдарса в том, что в работе ЦИК было слишком мало новшеств. Извините, вот теперь у ЦИК другой руководитель — а где теперь новшества? Кто—то заметил какие—то нововведения в работе избирательной комиссии?» — риторически спросил доктор права.
Был бы начальник, а статья найдётся
Дальше — больше. Закончив с кадровым вопросом в ЦИК, правящие принялись зачищать совет еще одной независимой структуры — Комиссии по финансовым рынкам и капиталу (КРФК). А. Стуцка обратил внимание на то, что еще до этого премьер Кариньш выступил с громким заявлением о начале так называемого капитального ремонта финансового сектора.
«Этот капремонт включал в себя три направления работы. Однако потом появился проект поправок в закон о КРФК, и в нем от этих трех направлений работы не осталось и следа. Всего было подано 9 маленьких поправок, которые главным образом касались порядка отбора и назначения новых членов совета FKTK. Отсюда можно сделать вывод, что вместо капремонта правящие просто хотели создать юридическую базу для отстранения нынешнего руководства комиссии», — предположил А. Стуцка.
Кто следующий?
Вслед за руководством КРФК под угрозой оказались и члены еще одной самостоятельной структуры госуправления — Национального совета по электронным СМИ (НСЭСМИ). Напомним, что министр юстиции Я. Борданс, не имеющий ни малейшего отношения к деятельности совета по электронным СМИ, поручил своим сотрудникам найти юридические основания для запуска процедуры увольнения председателя совета Даце Кезбере.
«Хотел бы напомнить, что в негласном списке на увольнение фигурируют и генпрокурор, и председатель Верховного суда», — отметил эксперт.
Еще один эксперт из Латвийского университета Эдвинс Дановскис символически процитировал всемирно известного историка Тимоти Снайдера, который в свой книге подчеркивал, что наступление тирании (диктатуры, авторитарного режима) начинается с атак на независимые структуры власти.
Итак, ситуация совершенно понятная: правящие, видимо, решили, что все руководители независимых структур — ставленники, приближенные тех, кто был у власти при прежней коалиции и прошлом сейме. А раз так, то пора их убрать.
Если же нет правовых оснований или закон не позволяет, то можно просто, во—первых, эти правовые основания найти, а во—вторых, поменять «неправильные» законы. Что сейчас мы и наблюдаем. Вот только пока у экспертов нет ответа на вопрос: а как этот процесс «демократии» — или, точнее, «бескомпромиссной законности» — остановить?
Семь независимых плюс KNAB
Сегодня в Латвии созданы следующие самостоятельные учреждения: Банк Латвии, Комиссия по финансовым рынкам и капиталу, Комиссия по регулированию общественных услуг, Национальный совет по электронным СМИ, Бюро омбудсмена, Центризбирком и Центральная земельная комиссия.
В определенной степени независимым — по крайней мере, в пределах следственной деятельности и работы руководства, является Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией. Правда, формально KNAB находится под надзором премьера, поэтому в список полностью самостоятельных это ведомство не входит.
Эдуард ЭЛЬДАРОВ.