Десять на госдотациях
Отметим: в политических кругах уже давно ведутся разговоры о том, что партии могли бы получить госфинансирование куда в большем объеме, нежели сейчас. В качестве примера приводят, в частности, Литву и Эстонию, где размер госдотаций политическим силам значительно больше. В Латвии же, согласно нынешнему закону, на госдотации могут претендовать те партии, которые на последних сеймовских выборах получили более двух процентов голосов избирателей. Поскольку проходной барьер в парламент пять процентов, то получается, что дотации полагаются и партиям, оставшимся за бортом нового сейма.
Исходя из результатов прошлогодних выборов в сейм, госфинансирование в этом году получают три внепарламентские силы — Региональное объединение (4,14% голосов избирателей), Русский союз Латвии (3,2%) и «Прогрессивные» (2,61%). Напомним, что в 13-м сейме работают семь партий. Таким образом, всего дотации из госказны у нас получают 10 политических сил.
Схема госфинансирования простая: чем больше партия получила голосов избирателей, тем больше и дотация из кармана налогоплательщиков. Сейчас дотация в год составляет 0,71 евро за каждый голос избирателей. Так, например, победитель прошлых выборов — партия «Согласие» — получила 167 117 голосов избирателей. Нетрудно подсчитать, что в год партия будет получать из бюджета в общей сложности 118 653 евро. Эта сумма делится на четыре части и каждые три месяца зачисляется на партийный счет.
Соответственно партия, занявшая второе место на выборах — KPL LV, и получившая 120 264 голоса избирателей, вправе претендовать на ежегодную дотацию в размере 85 387 евро.
И без заявления президента депутаты сейма планировали в ходе осенней сессии парламента обсудить вопрос увеличения дотаций партиям из госбюджета. Предлагается финансировать партии хотя бы в том объеме, в котором дотируются партии в Эстонии.
А народ против
Между тем простые латвийцы, то есть налогоплательщики, мягко говоря, не в восторге от планов властей еще больше кормить партии из госказны. Идею президента и других представителей правящей элиты об увеличении дотаций партиям поддерживают только 16 процентов опрошенных в возрасте от 18 до 60 лет. 71 процент респондентов считают, что партии пока не заслужили увеличения ассигнований на их содержание.
Да, реальность такова, что доверие к партиям в Латвии критически низкое. Более того, в партиях у нас состоит менее одного процента жителей. Возникает легитимный вопрос: кого в таком случае партии представляют?
Партий много не бывает
Самое забавное, что такая низкая политическая активность населения вовсе не мешает ему плодить все новые и новые партии. В стране насчитывается 62 политические организации. И, судя по всему, скоро появится как минимум еще две партии: одну собираются учредить четверо депутатов Рижской думы, которые расстались с «Согласием» — Вадим Баранник, Валерий Петров, Алексей Росликов и Виталий Дубов. Опять—таки до конца этого года свою партию собирается сколотить и депутат сейма Алдис Гобземс, который еще вместе с тремя парламентариями покинул ряды KPV LV. Наверняка ближе к муниципальным выборам на свет появятся и другие новые политические силы.
Вообще—то параллельно с дискуссиями о финансировании партий необходимо и начать дискуссию о повышении требований к партиям. Например, сегодня в выборах в сейм может участвовать та партия или объединение, в которой насчитывается не менее 500 членов. Было бы разумно поднять планку до 1000 членов, чтобы в парламентских выборах действительно могли бы участвовать только вселатвийские партии, которые имеют свои многочисленные отделения и ячейки во всех регионах страны.
Вместо спонсорских денег — бюджетные?
Антикоррупционное бюро (KNAB) недавно заявило, что готово участвовать в дискуссии об увеличении финансирования партий из госбюджета. Правда, при условии, что будет ограничен объем пожертвований партиям от физических лиц. То есть предлагается в этом случае ограничить спонсорские средства. С одной стороны, вполне логичное предложение: если партии будут получать из госказны больше средств, то им следует и меньше принимать частные пожертвования, что уменьшает зависимость от спонсоров. Но с другой стороны, велика вероятность, что в итоге партии будут иметь меньше средств, чем сегодня. А значит, особенно в предвыборный период, снова залезут в долги. Кстати, KNAB считает, что сам факт образования у партий долгов весьма тревожен, и необходимо запретить партиям плодить долги, то есть, например, договариваться о тех или иных услугах (например, организация предвыборной кампании) в долг или с частичной оплатой.
Так или иначе, но пока общество против того, чтобы тратить больше средств на благополучие партий. Да и не правильнее ли было партиям сперва решить более актуальные проблемы в стране — например, изыскать средства, чтобы в полном объеме повысить зарплаты медикам, учителям и полицейским?
Впрочем, учитывая настрой правящих партий, скорее всего власти уже этой осенью примут поправки, которые бы предусмотрели повышение дотаций из бюджета политическим партиям. Остается надеяться, что им хватит ума все-таки увеличить ассигнования не в следующем году, а хотя бы с 2021 года.
Абик ЭЛКИН.