Абсурд: в Ругайском крае вместо водохозяйственного проекта построили стадион

В своем аудите о займах самоуправлений Госконтроль отметил, что, не устанавливая конкретные, вытекающие из нужд жителей приоритеты в области инфраструктуры, самоуправлениям трудно целенаправленно реализовывать необходимые для развития территорий проекты и планировать муниципальный бюджет.

В качестве примера был упомянут Ругайский край, в программе развития которого подчеркивается необходимость реализации водохозяйственных проектов в селах самоуправления. Однако муниципалитет признал, что реализация этих проектов затруднена из-за недоступности средств из фондов Европейского союза ввиду маленького числа жителей.

В то же время Госконтроль отмечает, что Ругайское самоуправление не использовало все возможности получения финансирования для реализации приоритетного проекта, зато еще больше ограничило свои финансовые ресурсы, взяв заем на сумму 703 863 евро для строительства стадиона.

Результаты ревизии также показывают, что в некоторых самоуправлениях строятся спортивные инфраструктурные объекты несмотря на то, что аналогичные сооружения находятся поблизости. Например, самоуправление Елгавского края запланировало строительство плавательного бассейна и спортивного центра в Элейской волости, прогнозируя общие затраты на проект в размере 11 млн евро и планируя привлечь посетителей из других волостей края. В то же время два бассейна уже доступны в Елгаве, которая находится на расстоянии 28 км, Бауске, которая находится в 35 км, и Добеле, которая находится на расстоянии 41 км.

Как сообщалось ранее, в ходе ревизии Госконтроль заключил, что практика многих самоуправлений, которые заимствуют средства из государственного бюджета для строительства слишком больших, не соответствующих реальной ситуации и потребностям муниципалитета объектов, свидетельствуют о краткосрочном мышлении самоуправлений и безответственном отношении к будущим расходам.

Госконтроль оценил наличие экономического обоснования инфраструктурных проектов, а также их планирование и реализацию в 15 самоуправлениях. По результатам проверки был сделан вывод о том, что большинство построенных в этих краях спортивных и развлекательных объектов вряд ли когда-либо окупятся, а расходы на их обслуживание будут увеличиваться с каждым годом.

Госконтролер Элита Круминя сообщила, что в законе о государственном бюджете предусматривается ежегодное выделение 118 млн евро на займы самоуправлениям, а в период с 2014 по 2018 год объем долгосрочных займов самоуправлений достиг 1,3 млрд евро. По оценке Госконтроля, активность подачи самоуправлениями заявок на получение займов очень высока, а сумма запрошенных средств обычно превышает определенный в бюджете лимит. Кроме того, практика показывает, что 99% заявок на получение кредита одобряются, даже если муниципалитет не провел тщательную оценку необходимости проекта. В результате самоуправления получают амбициозные и дорогие в содержании объекты, которые не могут себя окупить и создают тяжелое финансовое бремя для муниципальных бюджетов на десятки лет.

В качестве примера Круминя привела футбольный стадион, построенный в селе Ругаи. Население села составляет 500 человек, а заем на строительство стадиона составил 703 863 евро. В результате был построен стадион, на котором можно проводить международные футбольные соревнования, хотя в находящемся по соседству Балви, где больше жителей, уже есть футбольный стадион.

Госконтроль также упомянул бум строительства плавательных бассейнов, который был характерен для последних лет. Муниципалитеты вложили от 3 до 12 млн евро в строительство плавательных бассейнов и спортивных комплексов, соединенных с плавательными бассейнами, однако для их работы постоянно требуется и дотация самоуправления, которая покрывает большую часть расходов на содержание объектов.