Целью законопроекта является пересмотр действующей политики оплаты труда, за счет внутренней экономии подняв уровень месячной заработной платы в государственном управлении до 80% от медианы заработной платы в частном секторе на аналогичных должностях. Планируется, что самые лучшие работники смогут получать месячную зарплату, которая будет точно такой же или чуть выше средней зарплаты на рынке труда, поясняет Госканцелярия.
Законопроект предлагает выражать рекомендуемый минимальный, средний и обязательный максимальный уровень месячной зарплаты для соответствующей группы месячных окладов в виде коэффициентов по отношению к базовому окладу, рассчитанному на 2020 год в размере 976,46 евро. В то же время планируется предусмотреть 17 групп месячных окладов, каждая из которых будет разделена на три шкалы с рекомендуемой минимальной, средней и обязательной максимальной зарплатой.
Государственная канцелярия пояснила, что «рекомендуемый минимум» означает уровень, ниже которого вознаграждение должностных лиц желательно опускаться не должно. «Срединной точкой» является желаемый уровень месячной зарплаты, который соответствует 80% от средней зарплаты на аналогичных должностях в частном секторе. А «обязательный максимум» является уровнем максимально возможной заработной платы, которую нельзя превышать, за исключением отдельных случаев.
Например, рекомендуемый минимум для первой или самой низкой группы месячных зарплат составляет 430 евро, средняя точка этой группы составляет 574 евро, а обязательный максимум — 746 евро. В свою очередь в высшей, 17-й группе заработных плат рекомендуемый минимум составляет 3463 евро, средняя точка — 4947 евро, а обязательный максимум — 5689 евро.
Размер базовой месячной заработной платы определяется с учетом опубликованной Центральным статистическим управлением среднемесячной заработной платы и инфляции за предыдущий год. Например, базовая месячная зарплата на 2020 год равняется 976,46 евро.
Новое регулирование предусматривает, что к месячной зарплате президента, председателя Сейма, премьер-министра и председателя Конституционного суда будет применяться коэффициент 6,548. Таким образом, в 2020 году месячная зарплата этих должностных лиц составила бы 6 394 евро.
Планируется, что коэффициент заработной платы депутата Сейма составит 3,2. Таким образом, в следующем году зарплата депутата составит 3124 евро. Для заместителей председателя Сейма и министров планируется применить коэффициент 5,565, а их зарплата составит 5434 евро. Коэффициент для зарплат председателей комиссий Сейма и председателей фракций Сейма составит 4,59, значит, их зарплата составит 4482 евро.
Ежемесячная зарплата судей будет определяться путем применения коэффициента в диапазоне от 2,91 для судьи районного суда, зарплата которого составит 2841 евро, до 6,219 для председателя Верховного суда, зарплата которого составит 6072 евро.
Что касается доплат, законопроект подразумевает, что общая сумма надбавок не сможет превышать 30% месячной заработной платы. В то же время законопроект предусматривает увеличение годовой премии, выплачиваемой работнику — сумма премии не сможет превышать 100% месячной заработной платы. В настоящее время сумма выплачиваемой раз в год премии не может превышать 75% от зарплаты. Соответственно, в правилах Кабинета министров будет предусмотрено, что работники с оценкой «отлично» смогут получать до 100% месячной зарплаты в качестве годовой премии, с оценкой «очень хорошо» — до 85% от месячной зарплаты, а с оценкой «хорошо» — до 70% от месячной зарплаты.
«Сокращение доли переменной составляющей в зарплате повысит стабильность и предсказуемость оплаты труда и уменьшит административное бремя, которое является результатом определения разнообразных доплат в учреждениях. Эти меры повысят ясность и прозрачность системы, положительно влияя на мотивацию сотрудников и продолжение ими работы в госуправлении», — считает Госканцелярия.
Запланированная Госканцелярией реформа системы оплаты труда в госуправлении не коснется Комиссии рынка финансов и капитала, Комиссии по регулированию общественных услуг и Службы финансовой разведки.
Данный законопроект еще должен быть рассмотрен Кабинетом министров, а окончательное решение примет Сейм.