Особо опасный слуга народа
Резкие перемены в план работы правительства и сейма внес независимый депутат Артусс Кайминьш. Оказалось, что он не такой уж "независимый" — в зависимость от него попала как законодательная, так и исполнительная власть. В субботу утром Кайминьш в соцсетях сообщил "радостную весть": у него констатировали коронавирус.
"Я извиняюсь перед теми, с кем общался 15 и 16 мая", — написал Кайминьш, смахнув крокодилову слезу. Вскоре выяснилось, что 15–го, а особенно 16–го, он общался со многими…
Сперва Кайминьш, уже будучи очень заразным, участвовал в работе коалиционного совета, на котором присутствовали ключевые министры и сам премьер. Не исключено, что депутат с Covid–19 с отдельными господами из правящей коалиции поздоровался за руку. Затем независимый депутат отправился на внеочередное заседание сейма. И хотя в зале заседаний Кайминьш сидит в крайнем левом углу, на определенном расстоянии от депутатов разных фракций, очевидно, что он мог по ходу своего передвижения пообщаться со множеством коллег — и в перерыве между заседаниями, и в сеймовском буфете, и в коридоре…
Так, глава МВД С. Гиргенс вспомнил, что видел, как Кайминьш в тот день давал интервью журналистам, а также о чем–то говорил на улице с полицейским. Сам "вирусный" депутат отрицает, что в тот день беседовал с журналистами. Но ему уже никто не верит, ведь он также еще в субботу утром уверял, что в последнее время за границей не был. Однако выяснилось, что все–таки выезжал за пределы Латвии, причем в пределах инкубационного периода коронавируса, то есть в течение последних двух недель. А это значит, что теоретически он мог заразить и тех депутатов, с которыми вместе работает в двух комиссиях: по правам человека, а также по публичным расходам и ревизиям.
Премьер закрылся в своей квартире
В итоге уже в субботу днем и вечером целый ряд депутатов, которые соприкасались с Кайминьшем, а также все министры и премьер отправились в оранжевую палатку, что поставлена возле Центра инфектологии. Слугам народа сделали тест на Covid–19, и теперь с нетерпением будем ждать результатов.
Впрочем, с учетом двухнедельного инкубационного периода коронавируса депутатам и министрам ничего другого не остается, как самоизолироваться. "Я уже нахожусь в самоизоляции, а заседания правительства теперь будут проходить в системе удаленного доступа", — заявил премьер Кришьянис Кариньш.
Примечательно, что ни один нормативный акт, регулирующий работу правительства (конституция, Закон об устройстве кабмина, Закон о порядке работы кабмина), не запрещает проведение заседаний правительства в режиме удаленного доступа. Таким образом, заседания правительства — а очередное уже запланировано на завтра — вполне может проходить при помощи Skype, голосовать же за то или иное решение министры смогут через электронную почту, подтверждая свое голосование электронной подписью. Оно будет считаться состоявшимся, если в таком электронном голосовании приняли участие более половины всего состава правительства.
Сейм тоже станет виртуальным?
На виртуальный режим работу сейма хочет перевести спикер парламента Инара Мурниеце. Однако с этим могут возникнуть определенные юридические сложности. Да, 15–я статья конституции гласит, что сейм свои заседания проводит в Риге, и только в чрезвычайных обстоятельствах "он может собраться в другом месте". Эту фразу можно интерпретировать и так, что "другим местом" вполне может стать интернет–пространство. Вот только как обеспечить открытость заседаний, прения, дебаты и само голосование ста избранников народа? Как проверить кворум? Особенно учитывая, что подобная интернет–платформа для работы сейма в удаленном режиме просто не создана…
Все было бы гораздо проще, если бы пару недель назад депутаты прислушались к старожиле латвийского сейма Сергею Долгополову, призвавшего в этот чрезвычайный период вернуть в конституцию статью 81, позволявшую кабмину принимать законы в период между сессиями сейма. Если бы это было сделано, то сегодня правительство могло бы быстро принять весь пакет кризисных мер, а уже затем — например, в конце апреля — парламент собрался бы на обычное заседание и все эти решения еще раз подтвердил.
Так или иначе, но сегодня президент собирает по вопросу о юридических проблемах перехода парламента в виртуальный режим совещание с участием спикера сейма, премьера, председателей Конституционного и Верховного судов. Совещание, правда, будет проходить тоже в удаленном режиме.
Кризисный пакет принят
Хорошо еще, что до "самоизоляции" депутаты в пятницу ближе к полуночи (!) успели принять дополнения к целому ряду законов, которые призваны помочь бизнесу и простым жителям легче преодолеть внезапный экономический кризис. Напомним, что комплекс мер предусматривает и налоговые каникулы для наиболее пострадавших сфер бизнеса, и выплату государством зарплат работникам пострадавших компаний в размере до 75% от оклада, но не более 700 евро. Также до 1 сентября 2020 года кредиторы не смогут подать на своих должников иск в суд о неплатежеспособности.
В связи с чрезвычайной ситуацией автоматически продлевается действие удостоверений личности (паспорт, ID–карта), срок годности которых истек. Государство предоставит гарантии банкам, с тем чтобы банки не требовали с должников немедленного возврата кредитов. Кроме того, госгарантии позволят банкам предоставлять своим должникам кредитные каникулы.
Сейм на своем пятничном вечернем заседании одобрил и предложение правительства о переносе внеочередных выборов в Рижскую думу с 25 апреля на 6 июня. Впрочем, правящие политики не исключают, что выборы могут еще раз перенести — на конец августа. Если режим чрезвычайной ситуации нужно будет продлить.
Пока же, исходя из того, что выборы пройдут 6 июня, решено, что официальная избирательная кампания будет объявлена 14 апреля. Таким образом, ранее установленный для партий лимит расходов на предвыборную рекламу в период с 25 февраля по 13 апреля отменяется.
Абик ЭЛКИН.