При этом одним группам населения подобный порядок пришелся по душе — далеко не всем нравится ходить по чиновничьим кабинетам или записываться на прием и ждать своей очереди. Для других — особенно сениоров — система "виртуального общения" стала крайне неприятным сюрпризом и создала массу трудностей.
Так или иначе, общение с властью "на удалении" показало, что государству уже давно было пора перестроиться, не дожидаясь пандемии коронавируса. А именно: если можно без особых сложностей рассматривать заявления и принимать решения виртуально, то зачем, например, налогоплательщикам содержать и огромный штат клерков, и офисы, в которых они работают. Нынче, например, многие управленцы — и госуровня, и муниципального — работают из дома. И никто даже не замечает их отсутствия на рабочем месте.
Отсюда вывод: можно сэкономить сотни миллионов евро ежегодно и на сокращении аппарата управления, и на сокращении расходов на обеспечение этих управленческих функций — часть зданий министерств и ведомств можно продать, сдать в аренду, объединить под одной крышей несколько министерств и так далее.
Под нож
Нынешний кризис позволил сделать еще одно "открытие века": оказывается, если чиновники, включая министров, перестают ездить в командировки, то тоже ничего страшного не происходит. Все переговоры, все встречи можно провести в режиме онлайн–конференции и вовсе не обязательно тратить огромные средства на авиаперелеты, визы, гостиницы, оплату командировочных на пропитание и прочее. Только за месяц чрезвычайной ситуации удалось сэкономить 1,5 миллиона евро по причине отмены командировок. А если оставшиеся 11 месяцев не ездить в командировки? Получатся, как говорил Аркадий Райкин, сумасшедшие деньги! Которые можно направить на повышение тех же зарплат медиков.
Удивительно, но факт: на днях и премьер Кришьянис Кариньш в прямом телеэфире признал, что по завершении пандемии можно будет вернуться к вопросу о более радикальном сокращении госаппарата. "Удаленная работа подтвердила, что на многих функциях в госуправлении можно сэкономить, поэтому после кризиса может быть проведено сокращение штата", — сказал Кариньш.
Остается надеяться, что после завершения режима ЧС словосочетание "может быть" глава правительства заменит на другое — "будет проведено". И власти реально возьмутся за сокращение как числа чиновников, так и расходов на содержание госуправления. Особенно учитывая, что в свете кризиса, который явно затянется, в стране будут ну очень большие проблемы с налоговыми поступлениями в казну.
Сокращение числа клерков предстоит провести и самоуправлениям, ведь и муниципальные бюджеты, которые формируются главным образом за счет подоходного налога с населения, оскудеют в свете кризиса.
Конечно, переход в удаленный режим вынудит власти и инвестировать средства в обучение латвийцев электронным технологиям. Недалек тот день и час, когда вообще все документы будут только виртуальными и для их заверения жителям Латвии понадобится электронная подпись. Но это опять–таки позволит сэкономить государственные (читай: налогоплательщиков) средства на чиновников (секретарей), которые нынче заняты приемом бумажных заявлений.
Нет предела совершенству
Справедливости ради заметим, что незначительное сокращение управленцев в стране в последние пару лет все–таки происходило. Напомним, что в 2017 году было принято решение правительства о постепенном, в течение трех лет, сокращении госуправления на 6%. И в начале этого года Госканцелярия уже отрапортовала, что план не только выполнен, но и перевыполнен.
По данным Госканцелярии, за период с момента принятия решения правительства удалось уменьшить количество штатных мест аж на 7% — на 3000 человек! Всего в госаппарате до сокращения насчитывалось около 42 000 человек. Впрочем, это данные по состоянию на ноябрь 2019 года, и нельзя исключить, что за первые три месяца 2020 года было сокращено еще какое–то небольшое число чиновников.
Это, конечно, хорошо, но явно недостаточно. Ведь количество населения в нашей стране ежегодно уменьшается, и логика подсказывает, что, значит, и госаппарат должен ужиматься.
Многие политики убеждены, что госуправление следует сократить на 25–30%. Нынешний кризис показал, что вполне реально сократить государственное и муниципальное управление и на 40%. Это позволит сделать госуправление более компактным, эффективным и главное — государство сэкономит сотни миллионов евро.
Да, возможно, оставшимся после радикального сокращения чиновникам и следует поднять зарплату. Госканцелярия уже предложила модель изменения оплаты труда клерков. Особенно учитывая, что эта модель не менялась аж с 2009 года, то есть с предыдущего экономического кризиса. Так, в частности, предлагается установить, что максимальная доплата клерку в месяц в целом не должна превышать 30% от оклада. Правда, при этом зарплату чиновников хотят поднять на уровень не ниже 80% от зарплаты на той же должности в частном секторе. Если же речь идет об особо дефицитных специалистах — например программистах, то им государство будет прибавлять к окладу специальный коэффициент до 1,5.
Что ж, если госаппарат реально сократится на 30–40%, то оставшимся профессионалам не грех и оклады поднять. Если, конечно, экономический кризис в стране быстро закончится.
Абик ЭЛКИН.