Расходы не по доходам
Если говорить о ситуации с бюджетом в текущем году, то, по данным Eurostat (статистическое агентство ЕС), дефицит бюджета у Латвии в первом квартале 2021 года был одним из самых больших в Евросоюзе – 8,6% от ВВП! Достаточно сказать, что до пандемии реальный бюджетный дефицит в нашей стране не превышал 1,5%!
Только по заявлениям работодателей по состоянию на 18 июля на субсидии по зарплатам, на пособия по простою и на гранты на оборотные средства было истрачено более 600 миллионов евро! Добавим к этому расходы госказны на помощь самозанятым, владельцам патентов, а также дополнительные ассигнования на систему здравоохранения (доплаты медикам, закупки тестов, вакцин и т. п.) и получим более миллиарда евро затрат уже по существу в начале этого года. Как известно, в начале марта было выплачено единовременное пособие на каждого ребенка в семье – это еще более 182 миллионов евро. Разовое пособие в размере 200 евро получили и все пенсионеры, включая пенсионеров по выслуге лет. А это еще более 112 миллионов…
Выдержит ли экономика, если осенью правительство снова вынуждено будет вводить ограничения и, стало быть, платить пособия и иные виды помощи бизнесу и наемным работникам?
Еще сотни миллионов на медицину
Очевидно, что формирование бюджета-2022 тоже будет проходить под влиянием пандемии. Минфину придется учитывать потребности медицины – и в свете возможной новой (которой по счету!) волны коронавируса, и в свете необходимости лечить другие заболевания. Минздрав уже запросил в бюджете-2022 дополнительно рекордную сумму – 702,13 миллионов евро! И это с учетом того, что уже сейчас на здравоохранение выделяется ежегодно более 1 миллиарда евро!
На самые неотложные нужды необходимо 702,13 миллиона: на реформирование зарплат медработников (читай – гарантированное повышение окладов плюс прибавки на случай пандемии), на медикаменты онкобольным, пациентам с редкими и другими заболеваниями, на подготовку медучреждений к очередному наплыву пациентов с COVID.
Министерства стоят с ложкой
Понятно, что Минздрав не единственное ведомство, запросившее дополнительные средства. 213 миллионов просит сверх своего бюджета Минсреды и регионального развития – судя по всему, львиная доля средств предусмотрена на поддержку реформированных самоуправлений. 76 миллионов просит МВД, и эти средства нужны на укрепление полицейской и пожарно-спасательной службы. Всего министерства просят выделить дополнительно 1,68 миллиарда евро!
Правительству нужно будет предусмотреть деньги и на обещанное правящей коалицией повышение выплат в рамках семейных пособий – это десятки миллионов евро. В бюджет должны быть заложены средства на ежегодную индексацию пенсий (в октябре 2022-го), на обслуживание все возрастающего внешнего госдолга…
Минсообщения требует не забывать и о реконструкции дорог – всего это ведомство запросило дополнительно 142 миллиона евро.
Многие эксперты уверяют, что в следующем году возобновится рост латвийской экономики – на уровне аж до 3% от ВВП. Но это лишь в том случае, если прекратятся волны пандемии, которые способны погубить даже более крепкую экономику, нежели латвийская.
Можно еще плодить долги!
Есть в контексте бюджета и хорошие новости. Во-первых, в следующем году Брюссель еще позволяет не соблюдать маастрихтские критерии – то есть бюджетный дефицит может быть и свыше 3%. Рискнем предположить, что правительство пойдет на бюджетный дефицит в размере 5–5,5%. Все-таки следующий год – год выборный, и нужно заложить в проект главного финансового закона хоть какие-то подарки для избирателей.
Впрочем, с учетом пандемийного экономического кризиса, едва ли правительство пойдет, например, на повышение минималки или резкого повышения необлагаемого минимума. Понятное дело: за год до выборов представители Новой консервативной партии снова вспомнят о своем обещании – «три по 500», из которого с опозданием выполнено только одно – минималка и вправду стала с этого года 500 евро. Добиться же необлагаемого минимума в таком же размере на зарплату и пенсии пока новым консерваторам не удалось… Очевидно, что не удастся и в контексте бюджета-2022.
Европа нам поможет. Опять
Конечно, хорошим подспорьем в условиях кризиса будут средства из двух евросоюзовских фондов – «обычного» структурного и пандемийного фонда оздоровления и стабилизации. Правда, для реализации проектов на деньги структурного фонда ЕС необходимо софинансирование из госбюджета. А с «лишними» средствами будут очень большие проблемы: сфера транзита и логистики не дает и половины от прежних доходов, едва ли стоит рассчитывать на возвращение на допандемийный уровень налоговых поступлений от сферы услуг, включая туризм…
Налоги обещают не повышать
Вопрос, который волнует каждого налогоплательщика: не попытаются ли власти повысить доходы в бюджет за счет повышения налогов? В начале года премьер Кришьянис Кариньш заявлял, что он категорический противник повышения основных налогов, включая НДС. Более того, он даже согласился обсудить в контексте бюджета-2022 снижение НДС до 5% на книги и периодику.
Что ж, посмотрим, удастся ли премьеру сдержать свое слово. В любом случае, обсуждение бюджета на следующей год в коалиции будет очень горячим. К тому же после того, как из коалиции выбросили партию KPV LV, запас прочности в Сейме у правительства еще уменьшился…
Абик ЭЛКИН.