Игра в поддавки
Вокруг поправок развернулась нешуточная политическая борьба и интриги. За законопроект проголосовали 45 депутатов, против — 20 депутатов. А где остальные 35 народных избранников? Они не голосовали вовсе. Почему? Пока не знаем. Но очевидно, что вокруг поправок идут серьезные игры.
Если в конце августа или в сентябре закон будет принят в окончательном чтении, парламентская оппозиция угрожала собрать подписи 34 депутатов, чтобы временно приостановить обнародование закона и попытаться вынести его на референдум. Пока же оппозиция на удивление пассивна.
Новый подход
Авторы законопроекта указывают, что поправки предусматривают новый подход к сокращению распространения инфекции Covid–19 и защите здоровья каждого человека, возлагая на государственные учреждения обязанность оказывать эпидемиологически безопасные услуги, а на работодателей — обязанность обеспечить эпидемиологически безопасную рабочую среду.
Согласно новому закону, работодатели должны определить категории должностей и сотрудников, которые должны иметь сертификат, и проинформировать об этом сотрудников.
Законопроект также предусматривает обязательное наличие ковид–сертификата для тех, кто работает в учреждениях здравоохранения, долгосрочного социального ухода и социальной реабилитации, а также в сфере образования.
В то же время законопроект содержит презумпцию о том, что в случаях, когда сотрудник не получил ковид–сертификат, необходимый для выполнения рабочих обязанностей, это является достаточным основанием полагать, что он не соответствует своей должности, связанной с оказанием эпидемиологически безопасных услуг. При этом законопроект предусматривает право работодателя и работника договориться о работе без сертификата и выполнении других обязанностей.
Исключения из правил
В случае, когда у человека есть объективные причины не вакцинироваться, работодатель не имеет права прекращать трудовые отношения, и ситуация должна быть разрешена в соответствии с законами и правилами, регулирующими трудовые отношения.
Законопроект также предусматривает, что работодателю будет запрещено расторгать трудовой договор или прекращать трудовые отношения с беременными женщинами без ковид–сертификата, а также с женщинами в послеродовой период до одного года или на период кормления грудью, но не дольше чем до достижения ребенком двухлетнего возраста.
В то же время законопроект предусматривает, что, вводя обязанность вакцинации для выполнения служебных обязанностей, государство берет на себя ответственность за ущерб, причиненный здоровью человека в результате вакцинации. В настоящее время нормативными актами не определены условия возмещения ущерба, причиненного здоровью или жизни в результате осложнений, вызванных вакцинацией.
Не приближайтесь
Часть поправок к закону касается получения разного рода услуг. Невакцинированный сможет получить услугу в обычном режиме только в том случае, если это невозможно сделать удаленно. В то же время не будет исключена возможность обычного получения услуг в некоторых случаях и без действующего сертификата.
Поправки к закону требуют также наличия ковид–сертификата у всех должностных лиц государственного управления, включая сотрудников органов безопасности.
Поправки предусматривают, что работодатель уже в процессе отбора работников может проверять наличие ковид–сертификата. Поставщик услуг имеет право попросить получателя подтвердить наличие сертификата.
Должностные лица судебной системы не обязаны иметь сертификат, но могут оказывать услуги и в том случае, если судья, нотариус или судебный исполнитель прошел тест на Covid–19 и имеет отрицательный результат.
Григорий АНТОНОВ.