• Anšlavs,
  • Junora,
  • Герман,
  • Денис
Гороскоп
Поиск на BB.LV Поиск на BB.LVRSSFacebookЛента новостей
Люблю! ЛЮБЛЮlife
Reklama.lv Reklama.lv
Видео Видео
telegraf.bb.lv Telegraf
Программа Программа


Гороскоп Погода
Люблю! Люблю! Reklama.lv Reklama.lv Видео Видео telegraf.bb.lv Telegraf Программа Программа Facebook Facebook


Территориальная реформа в Латвии: если слить нищих — богаче они не станут

Размер текста Aa Aa
«Сегодня» / комментарий
BB.LV 18:00, 5 февраля, 2019 1

В Латвии развелось слишком много муниципалитетов, и надо их срочно укрупнить — таков пафос вынесенного на рассмотрение завтрашнего заседания правительства документа «О дальнейших действиях по окончанию административно-территориальной реформы».



Во исполнение пункта 223 декларации Кабинета министров Артура Кришьяниса Кариньша уже до 1 июля 2019 года предполагается принять поправки к законодательству, проведя из через правительство и сейм.

Нет правил без исключений

Последняя административно-территориальная реформа с большой кровью прошла 10 лет тому назад, в результате были ликвидированы 26 районов, и основной единицей стали края. Так на русский язык принято переводить слово novads, коему гораздо уместнее было бы понятие «округ».

Согласно новой концепции, республиканскому городу нужно было иметь «развитую коммерческую деятельность, транспортное и коммунальное хозяйство, а также социльную инфраструктуру», обладая при том «значимым комплексом культурных учреждений» и не менее 25 тысячами постоянных жителей.

В свою очередь, край должен обладать не менее 4000 жителей и географически единой территорией, включая сельскую, и населенные пункты. Самоуправление края обязано выполнять определенные законом функции. На территории края должен быть основной населенный пункт с числом жителей не менее 2000. Расстояние от любой точки края до административного центра не должно превышать 50 километров, «и дорожная инфраструктура приспособлена к перемещению».

Однако уже с самого начала было ясно, что далеко не все новые ячейки Латвии обладают вышеуказанными характеристиками. Еще в 2008 г. сейм допустил отклонения для 50 территорий — в 20 округах было менее 4000 жителей, в 28 округах отсутствовали город или село с двухтысячным населением, в 13 округах не было ни того, ни другого, а территория двух округов не была едина. К 2018 году число несоответствующих округов возросло до 52 — из 98.

Кабинет министров еще в 2013 году зафиксировал «очень неравномерную систему краевого самоуправления, затрудняющую дальнейший процесс совершенствования публичного управления», из-за чего «передача отдельных функций государственного управления самоуправлениям будет сложным процессом». У сравнительно большого числа муниципалитетов «недостаточная база налоговых доходов», и они неспособны выжить без помощи извне.

Нас ждут три года перетряхивания

Министерство среды и регионального развития желает «увеличить ответственность самоуправлений за руководство своими территориями». В документе ведомства Юриса Пуце («Развитию/За!») говорится: «Нынешнее краевое деление во многих случаях в смысле территориального размещения и хозяйства является нелогичным и не связано с фактическими центрами экономического развития и хозяйственных услуг. Между самоуправлениями доминирует конкуренция, а не сотрудничество».

Инспекции Госконтроля доказали, что в малых административных единицах затраты на одно учреждение втрое выше, чем в больших. «Многие самоуправления в силу рациональных соображений постоянно не выполняют законом им определенные функции и в их исполнении стараются сотрудничать с другими самоуправлениями».

Теперь предполагается «объединить самоуправления в более долгосрочные и экономически сильные единицы». На пути к этому до сентября 2019 года нужно будет провести консультации по соответствию реформы Европейской хартии местных самоуправлений, а к 1 июня 2021 года уже в новых муниципалитетах будут сформированы избирательные комиссии и проведены местные выборы.

Во сколько обойдется укрупнение? Предварительные подсчеты Министерства среды и регионального развития называют сумму в 500 000 евро в 2019 году и по 300 000 евро в последующие два года. Это, впрочем, только государственные средства, необходимые для реформы.

Однако на местах она, несомненно, вызовет гораздо большие траты. А главное, приведет к отмиранию «лишних сущностей» — школ, больниц, домов культуры, автовокзалов.

В итоге жизнь в Латвии сосредоточится в трех десятках «центров развития», а что между ними? Если слить воедино нищих — богаче они не станут.

Николай КАБАНОВ.

Читать все комментарии (1)

  • janka 05.02.2019 18:24
    tak nedavno uze bila reforma - vseh bolsih razdelili na malenkih. teper opjatj? tolko v obratnuju storonu? ne ziznj a odna sploshnaja reforma (bardak). a pri bardake ocenj horosho voruetsa.
    Сообщить редактору Ответить
Читать все комментарии

Добавить комментарий

Анонимные комментарии

Добавить

Ответить

Анонимные комментарии

Добавить


Также в категории

Читайте также

Люблю! 10 идей для классного свидания, на которое вы не потратите ни копейки

Чтобы провести отличное свидание и стать ближе друг к другу, не обязательно идти в дорогой ресторан или на вип-места в кино.

Lifenews Дочь Алсу не пришла на повторный финал «Голос. Дети»

Победительница шоу «Голос. Дети» Микелла Абрамова не пришла на перезапись финала конкурса.

В мире В администрации Зеленского выступили за переговоры с Россией

Глава администрации президента Украины Владимира Зеленского Андрей Богдан выступил за переговоры с Россией.

Политика Насквозь «проглюченная» система выборов стоит 111 тысяч; большая часть уплачена

Центризбирком (ЦИК) заплатил за систему обмена данными в интернете между избирательными участками 65% суммы договора или 72 260 евро, сообщила агентству ЛETA председатель ЦИК Кристине Берзиня.

Спорт Официально: Санкт-Петербург примет чемпионат мира по хоккею

Сегодня на конгрессе Международной федерации хоккея (ИИХФ) в Братиславе было принято официальное решение о проведении чемпионата мира 2023 года в Санкт-Петербурге.

Люблю! Рецепт от шефа: мидии в соусе из петрушки и имбиря

Почувствуй себя на Средиземноморье.

Наша Латвия Родители в шоке: на выпускной в детский сад собирают по 100 евро! Куда столько?!

Терпеть не могу эти коллективные сборы денег! Хочу поздравить сама, буду рада, но не глупо подчиняться решениям «родительского совета». Такого мнения придерживаются многие родители, сталкивающиеся с организацией выпускных для своих детей. Удивляться не приходится, ведь с каждого из родителей на выпускной в детском саду собирают уже по 100 евро, передает Bez Tabu.

Техно В Windows найдены новые уязвимости

Исследовательница в области кибербезопасности, известная под ником SandboxEscaper, обнаружила несколько новых уязвимостей в системе Windows. Об этом пишет ZDNet.

В мире Взрыв прогремел на площади в центре Лиона, есть раненые

Взрыв произошёл недалеко от площади Белькур в центре французского Лиона. Речь идёт о неустановленном взрывном устройстве. По предварительным данным, пострадало шесть человек. На месте работают экстренные службы.