• Valdemārs,
  • Valdis,
  • Voldemārs,
  • Василий,
  • Григорий,
  • Федор
Гороскоп
Поиск на BB.LV Поиск на BB.LVRSSFacebook InstagramЛента новостей
Люблю! ЛЮБЛЮlife
Reklama.lv Reklama.lv
Видео Видео
telegraf.bb.lv Telegraf
Программа Программа
Подписка 2020

Гороскоп Погода
Люблю! Люблю! Reklama.lv Reklama.lv Видео Видео telegraf.bb.lv Telegraf Программа Программа Facebook Facebook Instagram Instagram


Территориальная реформа в Латвии: если слить нищих — богаче они не станут

Размер текста Aa Aa
«Сегодня» / комментарий
BB.LV 18:00, 5 февраля, 2019 1

В Латвии развелось слишком много муниципалитетов, и надо их срочно укрупнить — таков пафос вынесенного на рассмотрение завтрашнего заседания правительства документа «О дальнейших действиях по окончанию административно-территориальной реформы».



Во исполнение пункта 223 декларации Кабинета министров Артура Кришьяниса Кариньша уже до 1 июля 2019 года предполагается принять поправки к законодательству, проведя из через правительство и сейм.

Нет правил без исключений

Последняя административно-территориальная реформа с большой кровью прошла 10 лет тому назад, в результате были ликвидированы 26 районов, и основной единицей стали края. Так на русский язык принято переводить слово novads, коему гораздо уместнее было бы понятие «округ».

Согласно новой концепции, республиканскому городу нужно было иметь «развитую коммерческую деятельность, транспортное и коммунальное хозяйство, а также социльную инфраструктуру», обладая при том «значимым комплексом культурных учреждений» и не менее 25 тысячами постоянных жителей.

В свою очередь, край должен обладать не менее 4000 жителей и географически единой территорией, включая сельскую, и населенные пункты. Самоуправление края обязано выполнять определенные законом функции. На территории края должен быть основной населенный пункт с числом жителей не менее 2000. Расстояние от любой точки края до административного центра не должно превышать 50 километров, «и дорожная инфраструктура приспособлена к перемещению».

Однако уже с самого начала было ясно, что далеко не все новые ячейки Латвии обладают вышеуказанными характеристиками. Еще в 2008 г. сейм допустил отклонения для 50 территорий — в 20 округах было менее 4000 жителей, в 28 округах отсутствовали город или село с двухтысячным населением, в 13 округах не было ни того, ни другого, а территория двух округов не была едина. К 2018 году число несоответствующих округов возросло до 52 — из 98.

Кабинет министров еще в 2013 году зафиксировал «очень неравномерную систему краевого самоуправления, затрудняющую дальнейший процесс совершенствования публичного управления», из-за чего «передача отдельных функций государственного управления самоуправлениям будет сложным процессом». У сравнительно большого числа муниципалитетов «недостаточная база налоговых доходов», и они неспособны выжить без помощи извне.

Нас ждут три года перетряхивания

Министерство среды и регионального развития желает «увеличить ответственность самоуправлений за руководство своими территориями». В документе ведомства Юриса Пуце («Развитию/За!») говорится: «Нынешнее краевое деление во многих случаях в смысле территориального размещения и хозяйства является нелогичным и не связано с фактическими центрами экономического развития и хозяйственных услуг. Между самоуправлениями доминирует конкуренция, а не сотрудничество».

Инспекции Госконтроля доказали, что в малых административных единицах затраты на одно учреждение втрое выше, чем в больших. «Многие самоуправления в силу рациональных соображений постоянно не выполняют законом им определенные функции и в их исполнении стараются сотрудничать с другими самоуправлениями».

Теперь предполагается «объединить самоуправления в более долгосрочные и экономически сильные единицы». На пути к этому до сентября 2019 года нужно будет провести консультации по соответствию реформы Европейской хартии местных самоуправлений, а к 1 июня 2021 года уже в новых муниципалитетах будут сформированы избирательные комиссии и проведены местные выборы.

Во сколько обойдется укрупнение? Предварительные подсчеты Министерства среды и регионального развития называют сумму в 500 000 евро в 2019 году и по 300 000 евро в последующие два года. Это, впрочем, только государственные средства, необходимые для реформы.

Однако на местах она, несомненно, вызовет гораздо большие траты. А главное, приведет к отмиранию «лишних сущностей» — школ, больниц, домов культуры, автовокзалов.

В итоге жизнь в Латвии сосредоточится в трех десятках «центров развития», а что между ними? Если слить воедино нищих — богаче они не станут.

Николай КАБАНОВ.

Читать все комментарии (1)


Читайте также

  • janka 05.02.2019 18:24
    tak nedavno uze bila reforma - vseh bolsih razdelili na malenkih. teper opjatj? tolko v obratnuju storonu? ne ziznj a odna sploshnaja reforma (bardak). a pri bardake ocenj horosho voruetsa.
    Сообщить редактору Ответить
Читать все комментарии

Добавить комментарий

Анонимные комментарии

Добавить

Ответить

Анонимные комментарии

Добавить


Также в категории

«Сегодня» Ау, люди! Эпидемия одиночества опустошает латвийские семьи

Одиночество — это не просто самочувствие отдельных индивидуумов. Речь идет о благополучии всей экономики. Для Латвии эта проблема тоже стоит как никогда остро — ячейки общества у нас распадаются стремительно.

«Сегодня» «Прогнозируемая инвалидность»: какие льготы гарантируют законы Латвии

«Не могли бы вы разъяснить, что такое „прогнозируемая инвалидность“? Мне сказали, что это какой—то комплекс мероприятий, направленный на то, чтобы не допустить наступления у человека реальной инвалидности. Это возможно?»

«Сегодня» Взрывы газа в Париже и Магнитогорске. А что в Латвии?

«Здравствуйте! Обращаюсь к вам с вопросом в связи со взрывами, которые время от времени происходят в жилых домах из—за утечки газа. Два месяца назад такая трагедия случилась в России, месяц назад — в Париже, такое бывало и у нас (два года назад в Алуксне). Хотелось бы знать: можем ли мы, жильцы многоквартирных домов, быть уверены в том, что ничего подобного в наших домах не случится?»

«Сегодня» Полагается ли работающим на полставки обеденный перерыв?

«Объясните, пожалуйста, такую вещь: если я работаю на полную ставку, мне полагается обеденное время в течение одного часа. А если я оформлена на полставки, то есть на четыре часа в день, полагается ли мне полчаса на обеденное время?»

Читайте еще

В мире В Стокгольме состоялась позорная церемония вручения Нобелевских премий

В Стокгольме состоялась "позорная" церемония вручения Нобелевских премий, которую бойкотируют ученые, правозащитники и Турция...

Политика Приезжайте в Латвию! Правительство дало зелёный свет работникам из-за границы

Правительство сегодня поддержало поправки, предусматривающие устранение некоторых бюрократических преград для привлечения работников из-за рубежа, подчеркнув, что данные изменения не подразумевают облегчения условий для "ввоза дешевой рабочей силы".

Lifenews Известный ведущий выдвинул сенсационную версию истинных мотивов Шепелева

Шумиха вокруг застарелого конфликта семьи Жанны Фриске и ее несостоявшегося мужа Дмитрия Шепелева не утихает. Новую жизнь в разбирательства вдохнуло интервью телеведущего. Родные певицы не замедлили прокомментировать его откровения. Однако неожиданнее всего было предположение Вячеслава Манучарова.