Таким иностранным гражданам можно будет прямо в консульских учреждениях РФ в государствах своего проживания записываться в носители русского языка (НРЯ). Формально этот статус расширяет доступ к упрощенному порядку получения российского гражданства или вида на жительства (ВНЖ). Однако особое внимание авторы данной инициативы уделяют жителям Украины и Белоруссии, которых можно сделать НРЯ чуть ли не поголовно.
Законопроект внесли в Госдуму нынешний депутат от Крыма Андрей Козенко («Единая Россия») и сенатор Сергей Цеков, представляющий в Совете Федерации парламент полуострова.
Формальный повод для представления законопроекта изложен таким образом: «Упрощение механизма получения статуса НРЯ, который, в свою очередь, дает правовое основание для получения ВНЖ и приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке, должно быть доступным по месту жительства за пределами РФ, а именно в посольствах и консульствах тех стран, в которых проживают российские соотечественники». Сейчас, напоминается в пояснительной записке, в комиссии по НРЯ допускаются лишь иностранцы, временно пребывающие или проживающие в РФ. Поэтому-то подать заявление на такой статус человек может только в региональное управление МВД.
Но если внимательно изучить инициативу Козенко–Цекова, то из нее следует, что авторы не только пытаются отменить обязательность приезда соискателей в Россию, но и расширяют объем самого статуса НРЯ. Например, они подчеркивают, что он нужен будет и для упрощенных схем получения ВНЖ и гражданства РФ, и для «решения вопроса о въезде иностранного гражданина в РФ». Эта строчка в законопроекте раскрывает смысл целой страницы текста в пояснительной записке. Скажем, парламентарии настаивают: «Особое значение получение статуса НРЯ имеет для жителей Украины и Белоруссии. Русский, украинский и белорусский языки составляют единую восточнославянскую языковую группу, благодаря чему владеющие украинским и белорусским языками, как правило, знают и русский». Еще более однозначно утверждение, что «возможность для граждан Украины получить статус НРЯ по желанию, без наличия каких-либо формальных оснований, в условиях антироссийской политики в этой стране приобретает особую актуальность».