Google, Facebook, Apple и Amazon захватили все. Компании будут дробить на части

В рамках антимонопольного расследования Федеральной торговой комиссии (FTC) и Министерству юстиции предстоит разобраться, злоупотребляют ли IT-гиганты своим доминирующим положением.

Чиновники считают, что эти компании угрожают свободе рынка, навязывают потребителям неоправданно высокие цены, а также беспрепятственно собирают колоссальные объемы личных данных с помощью «бесплатных» сервисов и приложений.

«Google контролирует 94 процентов поиска в мобильных телефонах, Facebook с 2,7 миллиарда пользователей — крупнейшая социальная сеть в мире», — говорит конгрессмен Дэвид Чичиллини. Обе компании — совершенно явные монополии, считает он. На самом деле бесплатные приложения вовсе не бесплатны, поскольку осуществляют сбор пользовательских данных, нарушая неприкосновенности личной жизни. И что еще хуже — используют эти данные для нечестной конкуренции и устранения соперников — более мелких технологических компаний.

В том, что бизнес-модель Google нужно тщательно проверить, уверен и сенатор-республиканец Линдси Грэм. «Они получили слишком много власти, которую никто не ограничивает», — заявил он. А демократ Ричард Блументаль назвал ведущих игроков Кремниевой долины «хищниками» и потребовал применить к ним антимонопольные санкции.

Судебный комитет палаты представителей конгресса проведет серию слушаний по этой проблеме. Первое состоится 16 июля, где представители «большой четверки» попытаются убедить законодателей в том, что их доминирование не вредит рынку, а содействует инновациям.

Вряд ли их доводы произведут впечатление. В последние годы эти компании не раз становились фигурантами антимонопольных дел и платили огромные штрафы. Так, Google в 2013-м уличили в копировании, чтобы улучшить собственные сервисы, а кроме того — в намеренном занижении позиций конкурентов в поисковой выдаче. Причем когда те пожаловались, их вообще пригрозили исключить из поиска. Решение Федеральной торговой комиссии тогда удивило даже ее собственных экспертов — расследование прекратили.

В 2016-м Федеральная антимонопольная служба России оштрафовала Google на 438 миллионов рублей за злоупотребление доминирующим положением на рынке предустановленных магазинов приложений в ОС Android. Европейская комиссия в 2017-м — на 2,42 миллиарда евро за злоупотребление доминирующим положением на рынке систем интернет-поиска, а в июле прошлого года — на рекордные 4,3 миллиарда евро.

Претензии к Facebook не менее серьезны. По мнению аналитиков, социальная сеть получает личные данные пользователей почти бесплатно и, накопив их огромный объем, диктует рекламодателям цены. Как ожидается, компания вскоре заплатит пятимиллиардный штраф — за передачу данных 90 миллионов пользователей консалтинговой фирме Cambridge Analytica, занимавшейся предвыборной кампанией Дональда Трампа в 2016 году.

Кстати, сам президент США тоже не раз предлагал провести расследование в отношении гигантов Кремниевой долины. Особенно его беспокоят социальные платформы: он считает, что Google и Facebook, а заодно и Twitter ведут необъявленную войну против членов Консервативной партии США, подвергая их сообщения цензуре.

Что касается Apple, то тут проблема в онлайн-магазине App Store. В марте сенатор-демократ Элизабет Уоррен высказала мнение, что компания не имеет права поддерживать фирменный магазин приложений, размещая там собственное ПО. Это нарушает права сторонних разработчиков.

В июне они сами подали против компании Тима Кука коллективный иск. «Apple оставляет себе 30 процентов выручки с продаж, запрещает устанавливать стоимость менее 0,99 доллара и требует, чтобы цена всегда заканчивалась на 0,99. Из-за этого App Store переполнен — там свыше двух миллионов приложений, которые никто не видит», — негодуют разработчики.

В сложившейся ситуации законодатели готовы пойти на самые радикальные меры.

Как отметила кандидат в президенты США от Демократической партии Элизабет Уоррен, крупнейшие игроки Кремниевой долины «прошлись по конкуренции бульдозером, задушили инновации и ввели правила игры, которые вредят остальным». Поэтому с ними тоже нужно поступить жестко — раздробить на части.

По плану Уоррен, компании, чья годовая выручка превышает 25 миллиардов долларов, надо законодательно признать «платформенными утилитами», что лишит их права на одновременное владение и самой платформой и ее участниками. Они не смогут выкупать потенциальных конкурентов и использовать доминирующее положение, чтобы переходить в другие сферы бизнеса. Также предлагается запретить поставщикам платформы передавать данные о пользователях третьим лицам.

Кроме того, все недавние приобретения гигантов следует признать незаконными как антиконкурентные слияния. В этом случае Facebook придется избавиться от Instagram и WhatsApp, Amazon — от Zappos и Whole Foods, Google потеряет YouTube, а Apple распрощается с App Store.

Наталья Дембинская