В конце этой недели Конституционный суд (КС) вынес решение по делу конкретного бизнесмена, у которого обнаружили «шумовую завесу» от возможной прослушки. Что ожидаемо: решение вынесено в пользу спецслужб, которые могут прослушивать простых латвийцев, а защищаться им при этом нельзя.
Однако это дело еще раз привлекло внимание к списку запрещенных «прикольных» устройств (вроде ручки с камерой), которые простой латвиец может хранить по незнанию и огрести очень серьезные неприятности.
Разберемся же, уважаемые читатели, в этой теме чуть подробнее.
ЧП с серой коробочкой
Иск в КС подал бизнесмен, которого осудили за «металлическое устройство серого металла с 4 антеннами» (оказался генератором шума, прикрывающего разговоры от постороннего внимания). Предприниматель оспаривал норму, которая запрещает простым смертным владеть антипрослушками и «другими товарами стратегического назначения».
Итог: иск отклонен, но некоторые юридические последствия он за собой повлечет.
Основной довод истца заключался в том, что он не мог знать, что нарушает закон — не специалист он по «коробочкам», а в самом Уголовном законе никаких указаний, что именно его «коробочка» была противозаконной — нет.
Вот на этом и сосредоточились судьи: достаточно ли ясны у нас законы для того, чтобы признать человека виновным, и при этом приговор считался «демократически правильным»? Как выяснилось, да.
Немного предыстории. Как известно, уважаемые читатели, в Латвии защищаться от прослушек запрещено законом. С осени 2009 года в Уголовном законе существует статья 237.1 о «Нарушении условий оборота товаров стратегического назначения». Она предусматривает наказание за наличие у человека разного рода «шпионского оборудования»: антипрослушки, мини—камеры. Наказание светит серьезное: тюремное заключение на срок до двух лет и штраф. Традиционно из—за этих санкций страдают те, у кого при обыске находят ручки с камерами или зажигалки. (Подробнее об этом — см. в главе «Что нельзя хранить простым людям»).
Бойтесь оригинальных подарков
Проблема в том, что запрещенная аппаратура свободно продается по всей Европе. В Латвии тоже. Ручки, зажигалки, даже пуговицы с камерами, мини—устройство для прослушек с сим—картой... Чего только не найдешь в интернет—пространстве. Как это соотносится с законом? Никак. Так же как и антирадары. Они продаются в интернете, их можно заказать по почте, но в Латвии они запрещены законом.
Так что при получении подобного «прикольного» устройства (скажем, для оригинального подарка) на почте вполне можно встретиться с хмурыми сотрудниками правоохранительных органов.
Возможно, вы и сами приобрели что—то из арсенала «секретного агента» и уже забыли про ту игрушку. Возможно, вам что—то подарили друзья. Стоят ведь такие игрушки копейки. Но, как показывает практика, если случится обыск, наличие такого «прикола» вам может дорого обойтись.
Подводные камни заключаются в том, что статья УЗ ничего про этом не рассказывает. В ней буквально пара строчек, которая объявляет, что полагается наказание за нарушение условий оборота товаров стратегического назначения, а также за нарушение запрета на оборот аппаратуры, специально созданной для того, чтобы помешать оперативной работе. О каких именно товарах идет речь, каким мероприятиям мешать — не расшифровывается.
Вот по этому поводу и был подан иск. Автор был осужден судами всех инстанций, но уверяет, что так и не понял, за что. В уголовном законе ничего конкретно не написано, сам он не специалист в товарах стратегического назначения, законно ли было его осуждать при такой туманности формулировок?
Да, запрещенные товары перечислены в правилах Кабинета министров № 645 («Правила о списке товаров и услуг нацинального стратегического назначения» (Noteikumi par Nacionālo stratēģiskas nozīmes preču un pakalpojumu sarakstu). Но опять же, если вы простой обыватель, должны ли вы знать все, что перечислено в специальных законах и правилах? Тем более что конкретной «коробочки» в перечне запрещенки тоже не было.
«Я получил подарок на международной выставке!»
От чего пострадал сам заявитель. Как указано в приговоре Рижского окружного суда от 15 ноября 2017 года, он в неустановленный период времени приобрел специальную коробочку серого металла с 4 антеннами — генератор шума широкого диапазона. При этом коммерсантом, которому позволено заниматься оборотом товаров стратегического назначения, он не являлся.
Упомянутую коробочку нашли в кабинете заявителя, когда 3 апреля 2013 года туда нагрянули представители Службы госдоходов (СГД) с обыском. После изъятия следователь Финансовой полиции отправил коробочку в Полицию безопасности для экспертизы, и там пришли к однозначному выводу, что это товар из запрещенного для простых смертных списка. Представители ПБ также вызвали в суд, где они подтвердили, что данный товар тушит и блокирует сигналы в конкретном радиусе.
Суд первой инстанции бизнесмена оправдал, но обвинение посчитало, что зря. Прокурор настаивала на штрафе для обвиняемого в размере 20 минималок (7400 евро).
Обвиняемый, в свою очередь, утверждал, что упомянутую коробочку получил в подарок на международной выставке CEBIT в Германии и даже не подозревал, зачем она нужна. CEBIT — это крупнейшая в мире международная выставка, посвященная информационным и телекоммуникационным технологиям. Фирма заявителя, к которой возникли вопросы по финансам, как раз занималась электронными товарами, телекомукникационным оборудованием и торговлей запчастями. Сам заявитель является единственным участником и председателем правления фирмы. (Прокурор на основании этого сделал вывод, что он был более чем компетентен, чтобы наверняка знать, что за оборудование привез и хранил.)
Сначала бизнесмена оправдали на основании того, что не было доказательств, что он коробочкой пользовался. Однако уже во второй инстанции обвинению удалось настоять: сама норма УЗ не предусматривает какое—либо использование, там в принципе говорится о нарушении оборота товаров стратегического назначения. Так что достаточно того, что приобрел и хранил.
В итоге суд согласился с мнением прокурора, хотя и назначил более гуманный штраф — 3800 евро, с отъемом права проводить любые действия с товарами стратегического назначения на год.
Сейм: «А вы спросите, если непонятно!»
При разбирательстве в Конституционном суде среди экспертов не было единства.
Представитель минобороны, например, указал, что только человек со специальными знаниями может наверняка сказать, входит ли конкретное устройство в список чего—то запрещенного. Неспециалист же не может сказать, предназначено ли устройство для помех оперативной деятельности.
Представители МВД, Кабинета министров, минюста и даже омбудсмен считают, что причин для недопонимания нет — все же перечислено в правилах Кабинета министров. Сами знать должны.
Представители госполиции, в свою очередь, признались: не каждый следователь сейчас разбирается во всех видах аппаратуры. Поэтому в случае сомнений приглашает оперативных работников для консультаций. Впрочем, звонить в полицию и просить у них консультацию в связи с конкретной игрушкой, лучше не стоит.
На заседании КС представитель полиции подтвердила, что в случае «чего» будет начат уголовный процесс.
Представители сейма выразили такое мнение: не нужно много знать об оперативной деятельности, чтобы не купить лишнего. Главное — прочитать инструкцию, чтобы понять, что конкретное устройство делает. Потом свериться с правилами Кабинета министров. Если же остались вопросы, позвонить в Комитет контроля за товарами стратегического назначения. Это ненаказуемо.
Представитель комитета в КС при этом указала: любой человек может задать вопрос по электронной почте, эксперты постараются ответить как можно быстрее, хотя по закону у них на это 30 дней.
Защищайте свои права сами
В итоге суд Сатверсме согласился, что на данный момент все законно, а если у кого—то возникают сомнения, нужно просто задавать вопросы специалистам. В общем, все как обычно: спасение утопающих — это их собственная проблема.
Однако по итогам суда законодателю рекомендовали впредь писать законы «технологически нейтральными». То есть воздерживаться от конкретных марок и наименований, так как они устаревают.
Что нельзя хранить простым людям
Уголовный закон в данном случае действительно мало что объясняет — в статье 237.1 просто упоминаются товары стратегического назначения. Это потому, что УЗ отсылает к Закону об обороте товаров стратегического назначения. И тот уже ситуацию конкретизирует.
Так, статья 5.1 предусматривает: «Физическим лицам запрещено приобретать, хранить и использовать устройства, приборы, инструменты или их компоненты, которые упомянуты в списке товаров стратегического назначения» (те самые правила Кабинета министров № 645).
Что же, согласно упомянутому списку, нельзя иметь простым смертным:
— пневматическое оружие с энергией более 12 джоулей,
— оборудование для получения аудиоинформации в скрытом виде (специальные микрофоны, передатчики, приемники, шифраторы, дешифраторы, сканеры частот, ретрансляторы, усилители, «лазерные» подслушивающие устройства и так далее),
— специальное оборудование для скрытого видеонаблюдения (проводные и беспроводные камеры — за исключением мобильных телефонов и компьютеров, — замаскированные под другие предметы, размер которых менее чем 40×40×40 мм или диаметр менее чем 25 мм, передатчики, приемники, минивидеомагнитофоны и так далее),
— оборудование для скрытого попадания в помещение (мастер—ключи, определители кодовых замков и прочее), а также множество других интересных гаджетов.
С полным списком можете ознакомиться здесь — http://likumi.lv/doc.php?id=163892.
Николай КУДРЯВЦЕВ.