Омбудсмен Юрис Янсонс объявил о том, что обратится в Конституционный суд (КС), если в течение двух месяцев правилами Кабинета министров не будет увеличен уровень гарантированного минимального дохода (ГМД).
Вернуть человеку достоинство
На следующей неделе правительству будет направлено «досудебное предупреждение» о необходимости изменить правовую норму, устанавливающую уровень ГМД, который сейчас ниже порога риска бедности, пишет латвийская газета «СЕГОДНЯ». «Очевидно, что нынешний размер ГМД — 53 евро в месяц на одного человека — не отвечает ни преамбуле конституции, ни ее первой и 109—й статьям, так как не основан ни на каких экономических расчетах и не обеспечивает достойную человека жизнь», — объясняют в бюро правозащитника.
Омбудсмен считает, что ГМД должен быть приближен в порогу риска бедности, который, по статистике, в 2017 году составлял 367 евро. Он призывает правительство увеличить размер ГМД в соответствии с реальностью и объективными минимальными основными нуждами человека.
Правозащитник также подчеркивает, что его призыв полностью отвечает сказанному в декларации правительства Кришьяниса Кариньша об уменьшении неравенства доходов. Причем государство обязуется уменьшать бедность и устранить неравенство, также присоединившись к пересмотренной Европейской социальной хартии и пакту ООН об экономических, социальных и культурных правах.
Омбудсмен напоминает также, что Еврокомиссия в последнем докладе о Латвии подвергла государство резкой критике за неспособность искоренить социальное неравенство.
Доходы по минимуму
Гарантированный минимум доходов — это сумма, которая гарантируется малоимущему при отсутствии у него средств для обеспечения своих базовых нужд. Размер суммы устанавливает правительство. В последний раз ГМД повышался в 2017 году с 49,80 евро до 53 евро в месяц.
Однако самоуправления вправе устанавливать для разных групп населения более высокий гарантированный минимум доходов. В прошлом году пять субъектов, находящихся в статусе республиканских городов, и 18 краевых управлений использовали такую возможность.
Например, в Риге в 2017 году уровень ГМД был установлен для пенсионеров и инвалидов — 128,06 евро; для совершеннолетних, трудоспособных рижан — 56,91 евро; для детей — 64,03 евро. Претендовать на пособие по обеспечению ГМД в Риге могут жители столицы, которые соответствуют статусу нуждающейся семьи (нуждающегося лица) и чьи доходы ниже уровня ГМД.
На что можно прожить?
Интересно, что в Латвии нет понятия «прожиточный минимум». Это может показаться странным, но с 2014 года Министерство благосостояния никак не находит возможности этот важный показатель создать, хотя соответствующее поручение отдано и якобы находится в разработке.
Раньше прожиточный минимум существовал, и на него было удобно опираться, определяя уровень бедности населения и необходимую социальную политику.
Для примера. В 1992 году прожиточный минимум в Латвии составлял 3325 латвийских рублей (16,6 лата). А средняя зарплата в госсекторе тогда равнялась 8845 рублям в месяц (примерно 44 лата).
Последние данные по прожиточному минимуму в Латвии можно найти лишь за 2013 год — 253 евро.
Григорий АНТОНОВ.