Пользуясь свободой рынка прессы, в Латвию проникают печатные издания из России, Украины, Беларуси. Причем в государстве отсутствует надзорное учреждение, отвечающее за их содержание. По сему поводу вчера в сейме прошло совместное заседание комиссии по иностранным делам и комиссии по правам человека и общественным делам.
Много или мало?
Вот, казалось бы, почти три десятилетия существует независимая Латвия, и никто доселе не обеспокоился фактом, что в киосках можно приобрести напечатанные в РФ издания. А их не так уж и мало — по данным торговли Preses Serviss, в ЛР напечатано 394 издания, а в РФ — 241.
Сейм, впрочем, больше интересовала не экономическая диверсия против латвийских СМИ, платящих все налоги и соблюдающих законы ЛР, а идеологическая составляющая печатной экспансии с Востока.
В отношении тематики лидируют аполитичные анекдоты, кулинарные рецепты, здоровье, дом и интерьер, однако замыкает пятерку история. А здесь уже можно отыскать «призывы к насилию, разжигание религиозной и этнической ненависти, угрозы национальной безопасности» — словом, то, что было перечислено в сопроводительном документе к заседанию парламентских комиссий.
Москва остается крупнейшим источником зарубежной прессы в Латвии. В течение года в Латвию ввозится 2,5 миллиона экземпляров печатных изданий из России. Для сравнения: из всех других государств только 400 тысяч. В целом же вместе с латвийскими изданиями на русском языке периодическая печать с кириллицей составляет 36% общего объема в стране ЕС и НАТО! «Среда средств массовой информации России тесно связана с формальными центрами государственной власти», — предупреждает информационный документ Министерства культуры, подготовленный в сейме. «Как свидетельствуют выводы международных наблюдателей, в России ограничивается свобода слова, собраний и союзов, репрессируются критики существующего режима, введены механизмы контроля свободы высказываний в социальных СМИ».
По общему объему печатная пресса из России составляет 7,5% в рознице, 0,3% по подписке. Эту долю вполне могли бы занять русскоязычные издания Латвии.
В результате того, что «русскоязычные жители Латвии слишком однообразно потребляют доминирующие медиа России и таким образом попадают в сферу влияния официальной политики России», возникает ситуация, когда 63% представителей нацменьшинств ЛР положительно относятся к России. К тому же треть согласна с российскими оценками событий на Украине, а около четверти оппонируют участию Латвии в НАТО.
Здравые мысли из минкульта
Министерство культуры предлагает решение проблемы:
«Одним из возможных решений является разработка и принятие правил Кабинета министров, позволяющих жителям легче ориентироваться между изданиями различных государств на газетных киосках, которые, в свою очередь, представили бы возможность критичней оценивать имеющееся в них содержание — возможно, определить, что изданные в Латвии, изданные в Европейском союзе и изданные в третьих государствах газеты размещались бы на раздельных соответственно маркированных стендах, как это делается в других местах в мире, а также в книжных магазинах Латвии (разделяя выпущенные в Латвии и за границей книги).
В понимании регулирования этот вопрос надо было бы актуализировать также на уровне Европейского союза, определив более широкий ввозной таможенный налог и тариф печатных медиа, изданных вне Европейского союза — в настоящий момент изданные в России медиа в смысле цены в Латвии дешевле, чем изданные в Латвии, что, в свою очередь, нужно воспринимать как мотивирующий фактор для покупки».
Еще один выход — получение лицензии для распространения в ЕС изданий, не выходящих в нем.
«Бороться возможностей мало»
Инициатором заседания выступил председатель комиссии по иностранным делам Рихардс Колс из национального объединения. В своем письме главе комиссии по правам человека и общественным делам Артуссу Кайминьшу (KPV LV) и главе подкомиссии по медийной политике Вите Анде Терауде («Развитию—За!») он акцентировал: «Я многократно актуализировал вопрос о необходимости найти решения, как ограничить распространение и влияние российских медиа в Латвии. Если с распространяемой по телевидению и в среде интернета среде дезинформацией и ложью в Латвии возможно бороться, НСЭСМИ действует как надзорное учреждение, ввозимая из—за границы печать никоим образом не надзирается, и с фальсификациями и дезинформацией бороться возможностей мало».
В доказательство среди депутатов были распространены примеры российской дезинформации — публикации, где так или иначе критически упоминалась Латвия. Примеры, впрочем, были взяты не из газет, а из сайтов. Ибо ни «Известия», ни «Московская правда», ни «Российская газета», ни «Военно—промышленный курьер» на бумаге в Латвии не реализуются. По крайней мере пока.
Руководитель отдела медийной политики Министерства культуры Айга Гришане пожаловалась, что в Латвии самый высокий НДС для печатных изданий. А вот замначальника Службы государственной безопасности Эрикс Цинкус сообщил, что рынок печати в целом не является регулируемым, а при выборочном контроле СМИ не было констатировано примеров, подпадающих под компетенцию «органов».
— Мы были бы заинтересованы в том, чтобы это было ограничено, — оговорился господин Цинкус.
Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией, также вызванное на заседание комиссий, в лице главного инспектора Карины Полянски не отметило публикации политической рекламы латвийских деятелей в российских печатных изданиях, распространяемых в Латвии.
Господин Кайминьш от газет перешел к книгам — и потребовал оценки того, что происходит в области книжной торговли. Нет ли распространения ненависти на полках магазинов Polaris? Председатель правления Латвийской ассоциации книжной торговли Инара Белинькая сказала, что раньше Polaris был «выраженным сторонником русской патриотической, религиозной литературы».
— Не все отвечает латвийской официальной позиции, — высказал позицию полицейский начальник Цинкус в отношении книг, выходящих в ЛР на русском языке про историю. Почему—то чин СГБ назвал в этом контексте книжку «Наша Юрмала»...
— Когда я приезжаю в Ригу на электричке, у меня впечатление, что я не нахожусь в столице Латвии, — пожаловалась вице—спикер сейма Дагмара Бейтнере—Ле—Галла. — Большой магазин с российскими журналами! Это показывает, какое в Латвии большое русское меньшинство.
Спикер сейма Инара Мурниеце была осторожной относительно лицензирования ино—СМИ. «Теоретически мы бы установили второй Главлит, этого я, конечно, не хотела бы видеть». Но, по словам представительницы национального объединения, асимметричность налицо — английских книг в Латвии меньше, чем русских, и эта тенденция усиливается. Видимо, у нас все еще слишком мало англичан...
От редакции
Нельзя не отметить рациональное зерно в предложениях, прозвучавших в комиссии сейма.
Огромные рынки, в ряде случаев поддержка государства, слабые рубль/гривна, невысокие зарплаты и, как следствие, низкая себестоимость — все это позволяет газетам и журналам из России и Украины безнаказанно демпинговать в латвийских газетных киосках.
Да, можно, конечно, рассуждать о невидимой руке рынка, о свободе конкуренции/слова. Но нельзя и забывать об экономической защите своих субъектов рынка.
В противном случае может настать момент, когда жители Латвии окончательно перейдут на заграничные газеты и журналы ввиду полного отсутствия отечественных. Что они там прочитают? Об этом придется спрашивать не в рижских редакциях, а в московских и киевских.