Крупные фирмы этому нововведению рады — выигрывать конкурсы станет проще. А все остальные — не очень, мягко говоря. "Все это слишком дорого для небольших фирм", — пояснил журналу "Телеграф" президент Латвийской ассоциации бизнеса безопасности Янис Зепс (ЛАББ, LDBA).
Регистр: что в нём увидит клиент
Итак, 6 мая 2021 года латвийский сейм в окончательном чтении утвердил поправки к закону "Об охранной деятельности" (далее Закон).
Что изменится: с 1 июля 2022 года приступит к работе Регистр охранной деятельности. И с этого момента деятельность охранников будет жестко к нему привязана.
Как указано в Законе, включение в Регистр одновременно станет и разрешением на ведение охранной деятельности. Никаких больше лицензий и дополнительных разрешений не понадобится. Но именно включение в Регистр — обязательно, без этого работать будет нельзя. Заниматься чем–то, не учтенным в Регистре, тоже будет нельзя. Следить за выполнением всех требований будет госполиция.
Участники Ассоциации компаний отрасли безопасности (АКОБ, DNKA) с одобрением оценили это нововведение. Что ж, отнесемся со вниманием к их мнению: в АПОБ входят крупнейшие охранные компании — G4S, Grifs AG, USS Latvia" (ранее SIA Securitas Latvia).
Председатель правления АПОБ Арнис Верземниекс в частности отмечает: Регистр сделает отрасль более прозрачной и клиенты смогут закупать более качественные услуги.
Любой, кто будет искать исполнителя для охранной услуги, заглянув в Регистр, сможет выяснить: какие услуги может предоставить этот коммерсант, какие у него есть заключенные договоры (в том числе и с субподрядчиками), какие у него имеются охраняемые объекты, а также доступные ресурсы (в том числе человеческие).
В Регистр будет включена информация и о работниках — кто из них сдал экзамен на получение сертификата охранника, у скольких такие сертификаты имеются и каковы их сроки.
О ценах и проблемах
В свою очередь, Янис Зепс отметил, что новые требования попросту разорят небольшие фирмы.
— Оплата за Регистр все же немаленькая, и есть сомнения в том, что небольшие фирмы из глубинки Латвии смогут найти порядка 500 "лишних" евро в год, чтобы платить за свое участие.
Что будут делать те, кому Регистр окажется не по карману? Очевидно, как–то обойдутся без членства в нем. Поэтому не исключено, что новшество вместо борьбы как раз может поспособствовать усилению теневой экономики.
Отнюдь не секрет, что наряду с охранниками сейчас популярны услуги "сторожей" и "дежурных". Им не нужно никакое образование или наличие в Регистре. Таких, по данным Я. Зепса, еще в благополучном 2019 году в канун коронавирусного кризиса было 8000 человек. Это почти столько же, сколько и официальных охранников.
В связи с этим г–н Зепс высказывает опасение: как только начнет работать этот недешевый Регистр, часть фирм физической охраны просто сдадут лицензии и перейдут в категории сторожей.
Отметим также очевидное: пандемия заставит бизнесменов искать дополнительные возможности для оптимизации расходов. Даже если предположить, что проверяющие возьмутся за "сторожей", и заставят их тоже получать какие–то охранные лицензии, то появится больше "дежурных", "старших продавцов", "проверяющих" и пр.
Что еще отмечает Я. Зепс: стоимость организации центра управления охраны по новым требованиям — слишком высока даже для средних фирм. Поскольку требуется обеспечить несколько помещений, генератор, дежурных, запас топлива на сутки и т. д. (Подробнее об этом — см. в главе "Требования к Центру управления: это недешево").
— Я подсчитал, получается порядка 80 тысяч евро, — пояснил нам Я. Зепс.
Сколько придётся платить за Регистр
Далее мы приводим цифры из "Правил регистрации охранной деятельности и требований к Центру управления охраной" Кабинета министров.
Вот какие там приводятся расценки:
За регистрацию:
* за регистрацию услуг по установке технических систем безопасности — 1000 евро,
* за регистрацию предоставления услуг физической охраны — 2000 евро,
* за оформление предоставления услуги инкассового охранника — 3000 евро,
* за оформление предоставления услуги технической безопасности — 5000 евро,
* за регистрацию службы внутренней безопасности в Регистре — 500 евро.
Но это еще не все.
Ежегодный взнос за наличие в Регистре.
Один раз в год до 31 декабря коммерсант должен платить ежегодную госпошлину — в размере 10% от первоначальной.
Промежуточный финиш
Как видим, реформирование охранной отрасли в Латвии продолжается. В результате количество охранных фирм в Латвии значительно сократилось.
В конце 2016 года — в канун начала закручивания гаек, по данным госполиции, в Латвии было 556 охранных фирм.
Через 2 года — в начале января 2019–го, с охранными лицензиями числилось 444 коммерсанта.
На 1 ноября 2021 года, по данным госполиции, осталось 407 коммерсантов.
Тенденция очевидна.
О налогах и зарплатах
Охранная отрасль важна для экономики Латвии, в ней заняты почти 10 000 жителей, и она приносит в государственный бюджет ежегодно более 64 млн евро.
Однако по официальным данным в 2019 году 22,6% работников в отрасли охраны получали минимальную зарплату или меньше.
Из чего налоговики сделали вывод: часть денег выплачивается в конвертах.
Н. КУДРЯВЦЕВ.