В его основе лежит предоставление жилья и услуг по поддержке бездомных людей или людей без постоянного места жительства с целью развития их жизненных навыков для успешной интеграции в общество. Положительные изменения и первые результаты видны уже спустя шесть месяцев с начала действия услуги.
В Латвии пилотный проект был запущен в сентябре 2022 года по инициативе Фонда при финансировании Европейского социального фонда, и с начала проекта предоставленной услугой воспользовались 49 человек (в том числе 10 в Лиепае), сообщает Илзе Сарканабола, руководитель связей с общественностью Фонда общественной интеграции.
Услугу реализуют Латвийский союз самаритян в сотрудничестве с Курземским центром поддержки семей «Лиепая» Фонда социальной поддержки и образования.
Средний возраст лиц, сотрудничающих с услугой, составляет 54 года. 22 лица, получающих услуги, — мужчины и 23 — женщины. 14 участников не имеют постоянного места жительства на протяжении более 10 лет, 11 — 4-9 лет, 10 — 1-3 года и 10 — до одного года.
В целом, с точки зрения сохранения жилья, первое полугодие указывает на хорошие результаты —большинство участников не хотят возвращаться в приют и постепенно решают различные юридические вопросы, вопросы социальной поддержки, долгов и трудоустройства. Через шесть месяцев 46 или 94% клиентов продолжают жить в жилье, выделенном в рамках пилотного проекта.
Для каждого лица, получающего услугу, подбираются решения, соответствующие индивидуальным нуждам, включая поддержку социального работника и наставника в решении самых разных вопросов — оформления документов до поиска работы, а также привлечения психологической и юридической поддержки.
Первые месяцы показывают, что для создания хорошего сотрудничества между лицом и работниками поддержки требуется около месяца. В то же время, созданное сотрудничество и поддержка высоко оцениваются, значительно расширяя возможности решения разных вопросов.
С сентября для совершенствования работы службы были проведены две мастерские по дизайн-мышлению, на которых участвующие поставщики услуг работали в тесном сотрудничестве с бездомными или получающими услугу лицами искали способны улучшения предоставления услуг, снижения чувства опасности и недоверия, а также улучшения сотрудничества между участвующими сторонами и более быстрого предоставления предметов быта и дополнительной поддержки.
«Этот проект дает возможность взглянуть на проблему бездомности через другую призму, заметить недостатки системы и найти решения, которые искоренили бы бездомность в корне, а не только боролись бы с ее последствиями.
Мы также ищем возможности помощи в создании более глубокого понимания и изменения отношения к людям, которые попали в положение бездомных людей в Латвии.
В рамках пилотного проекта мы разрабатываем основанные на данных долгосрочные решения, которые могут быть использованы всеми заинтересованными сторонами (правительством, местными органами власти, НГО и др.), для которых это важно », рассказывает директор секретариата Фонда общественной интеграции Зайга Пуце.
В целом, опыт на сегодняшний день показывает, что интеграция подхода «Сперва жилье» и других социальных услуг — это двусторонний процесс, требующий как изменения текущего мышления о том, что такое основные права и потребности человека, как организовать сотрудничество, как мотивировать и помочь решить проблемы здравоохранения, юридические, социальные и трудовые вопросы.
Несмотря на то, что более полные выводы о результатах социальной интеграции обычно можно сделать через два года, в первом полугодии эффективность службы по сохранению жилья показывает равные данные по сравнению с другими местами в Европе, что способствует продолжению начатого проекта.
В рамках сотрудничества к концу августа 2023 года планируется предоставить бездомным более обширную поддержку с учетом индивидуальных потребностей, включая предоставление жилья, а по завершению пилотного проекта дизайн услуги (новые и адаптированные для Латвии решения по сокращению бездомности), в том числе рекомендации по внедрению, будет доступен всем самоуправлениям Латвии.
Сперва жилье (с англ. Housing First) — это услуга, разработанная в начале 90-х годов в США для сокращения бездомности для людей с острой необходимостью в поддержке.
В основе услуги лежит идея о том, что каждый человек при индивидуальной поддержке готов к проживанию в собственном жилье, и что жилье — это базовая потребность человека, которая служит ключевой точкой опоры для решения других проблем.
Хорошие результаты этой услуги, когда 70-95% людей сохраняли жилье и хотели решать вопросы другого характера, поспособствовали распространению услуги в других частях мира.
В настоящее время программа «Сперва жилье», направленная на снижение уровня бездомности, реализуется в той или иной форме в большинстве стран Европы.