Лица, принимающие решения, сейчас скептически относятся к возможности изменения порядка выплаты пособий по болезни. Рейнис Узулниекс, парламентский секретарь Министерства благосостояния, подчеркивает, что не существует пособия, которое выплачивается в размере ста процентов. В настоящее время расходы государственного бюджета на выплаты по болезни огромны. Однако социальные выплаты граждан в бюджет по инвалидности также немаловажны.
Больные хотят быть защищенными
«С проблемой больничных я столкнулась, когда сама заболела. До этого, когда я работала и платила налоги, я даже не вникала в то, как платят пособие по болезни», — рассказала И. Треймане, автор инициативы «manabalss.lv».
«За первый день больничного работнику оплата не выплачивается, за второй и третий дни болезни выплачивается в размере 75 процентов среднего заработка, а с четвертого по девятый день - в размере 80 процентов. Больничный лист сначала оплачивает работодатель (всего восемь дней), а затем он оплачивается из бюджета государственного социального страхования. «Доходы больного человека во время болезни уменьшаются, а расходы на лекарства увеличиваются, потому что государство не компенсирует большую часть лекарств», - описывает ситуацию И. Треймане.
Автор инициативы призывает пересмотреть порядок оплаты больничных и внести изменения, чтобы во время болезни, особенно в начале болезни, больничный оплачивался в размере ста процентов чистой заработной платы и покрывался из бюджета социального страхования.
«Как работник я уже заплатила за это в социальный бюджет, туда же внес свои выплаты и работодатель», — говорит И. Треймане.
Всего инициативу подписали более 14 тысяч человек, что является рекордным количеством подписей в разделе «Социальные вопросы».
И. Треймане также отметила, что в ситуации, когда пособие по болезни возьмет на себя госбюджет, работодатель будет иметь возможность заменить заболевшего работника.
Самые щедрые пособия по болезни в Европе
Суть системы социального страхования заключается в предотвращении и уменьшении потери дохода в случае болезни человека. В Латвии не выплачивается краткосрочное пособие в размере 100 процентов от заработной платы. Латвия имеет один из самых высоких размеров пособий по болезни в Европейском Союзе. В Эстонии это 70 процентов, в Литве - 60 процентов. Сто процентов – это очень приятно, но это никак не способствует возвращению человека на рынок труда. Следует учитывать, что пособие по болезни покрывается за счет социального страхования, и если бы оно все покрывалось только из этого бюджета, то пришлось бы повысить налоги на рабочую силу. «На мой взгляд, существующая система достаточно хороша», - говорит Рейнис Узулниекс, парламентский секретарь Министерства благосостояния.
Ежегодная стоимость пособий по болезни составляет около 315 миллионов евро. Из-за воздействия Covid-19 расходы на пособия по болезни в 2022 году составили 347 миллионов евро. В целом количество листов нетрудоспособности увеличивается. Однако при этом растут и социальные выплаты граждан в этот бюджет. Данные Министерства благосостояния показывают, что каждый работающий человек платит 3,46 процента социальных отчислений, а годовой доход на пособия по болезни, материнству и инвалидности достигает одного миллиарда евро.
По мнению парламентского секретаря Минздрава Артёма Уршульскиса, сейчас не время делать выводы о тенденциях выплаты пособий по болезни, поскольку эту ситуацию существенно изменил Covid-19. Однако позиция Минздрава такова: баланс между работодателем и работником должен сохраняться при оплате больничных. При полном переходе на оплачиваемые государством больничные исчезнет мотивация работодателя обеспечить наилучшие условия труда.
Предлагают уменьшить пособие по болезни?
Инициатива граждан призывает к увеличению размера пособий по болезни, однако из переговоров социальных партнеров и государства в лице Министерства благосостояния следует, что есть предложение уменьшить выплаты по болезни. Переговоры с работодателями о возможных изменениях в выплате больничных сейчас продолжаются (Минблагосостояние характеризует их как затяжные). Заместитель госсекретаря Министерства благосостояния Диана Якайте сказала, что работодатели заинтересованы в сокращении расходов. Работодатели рекомендуют определять больше дней во время болезни, ответственность за которые будет лежать на самих работниках, то есть за них никто не будет платить. В министерстве пока с этим не согласны. «Если мы посмотрим на пособие по болезни - как выплачиваемое работодателем, так и пособие по болезни, выплачиваемое государством, то в других странах наблюдается тенденция к его сокращению. Обычно они составляют около 50 процентов», — говорит Д. Якайте. Пособие увеличивается, если вы болеете длительное время.
«Одно из наших предложений — установить квалификационный период, то есть, например, установить трехмесячный рабочий период, после которого выплачиваются пособия по болезни, но при этом мы бы настаивали на гибкости, потому что работодатель может договориться с сотрудником, что такого периода может не быть», — заявила Якайте.
«Вопрос об уменьшении надбавки по болезни, выплачиваемой работодателем, открыт.
Никакого согласия по этому поводу нет». Конечно, с этим не согласны профсоюзы, которые против любого снижения социальных гарантий трудящихся.
Гражданскую инициативу уже рассмотрела комиссия Сейма по социальным и трудовым вопросам, однако конкретного решения депутаты не приняли, так как согласились продолжить разговор в начале следующего года, рассмотрев конкретные предложения министерства благосостояния.