Хотя ни в этом, ни в следующем году выборы не ожидаются, предстоящая осенняя сессия сейма 13—го созыва обещает быть ну очень горячей. Вполне возможно, что этой осенью решится, быть или не быть правительству Кариньша. Да, уже с середины октября депутаты приступят к обсуждению бюджета страны на следующий год. А с основными параметрами проекта главного финансового закона страны слуги народа смогут ознакомиться уже 3 сентября.
100 миллионов, и баста
Бурный экономический рост, о котором нам постоянно твердят правящие, почему—то снова не привел к резкому росту доходной части бюджета на следующий год. Министр финансов Янис Рейрс уже поспешил предупредить общественность и особенно депутатов, что фискальное пространство нынче не превысит 100 миллионов евро. Иными словами, тратить дополнительно, то есть сверх нынешнего проекта сметы, подготовленного минфином, можно будет только в пределах этих 100 миллионов.
Однако, как мы знаем, и у коалиционных партий, и у министерств аппетиты ну очень большие — и битва за бюджет ожидается очень жестокой. Напомним, что общие запросы министерств уже сейчас достигают 1 миллиарда евро! Плюс те же новые консерваторы требуют предусмотреть в бюджете средства на повышение минимальной зарплаты и не облагаемого налогом минимума. В свою очередь, профсоюзы настаивают на выполнении закрепленного в законе плана повышения ставок учителей и медиков.
Если большинство сейма не поддерживает проект бюджета страны во втором чтении, то правительство автоматически уходит в отставку. Так что премьеру предстоит очень сложная задача — и коалиционных партнеров уговорить еще минимум на год забыть о своих обещаниях, и аппетиты министерств поумерить, и социальных партнеров умиротворить.
Обрезание компенсаций
Еще до бюджетных страданий депутаты сейма должны будут обсудить и предложения, которые напрямую касаются работы самих слуг народа. Речь идет о масштабных изменениях в Законе о регламенте сейма. Некоторые депутаты готовы даже стрелять по собственным ногам — то есть уменьшить себе размер льгот и компенсаций.
Так, независимый ныне парламентарий Алдис Гобземс считает, что нужно отменить выплату компенсаций на транспортные расходы тем депутатам—нерижанам, которые проживают не дальше 50 км от столицы. В предложении господина Гобземса есть своя логика: нынче в Риге пробки столь велики, что иногда из Саласпилса до Старой Риги, где находится сейм, добраться можно быстрее, чем, например, из Юглы или Болдераи. Поэтому проживание в пририжском регионе не должно автоматически давать право на транспортную компенсацию.
Самые же горячие дебаты ожидаются по вопросу о правах депутата, который был выдан правоохранительным органам для проведения следственных действий или на период судебного процесса. Напомним, что сейчас депутат, лишенный иммунитета решением сейма, теряет право участвовать в повседневной работе парламента — работать в комиссиях, подкомиссиях и участвовать в пленарных заседаниях.
Такой порядок, само собой, не нравится тем сеймовским фракциям, чьи депутаты были лишены иммунитета. Только за первые восемь месяцев работы сейма парламент выдал правосудию двух депутатов от правящей коалиции — Юриса Юрашса (Новая консервативная партия) и Атиса Закатистова (KPV.LV). Новые консерваторы не скрывают своего желания отменить нынешний порядок и позволить лишенным иммунитета депутатам и дальше выполнять свои служебные обязанности до вступления обвинительного приговора суда в законную силу.
Коллеги консерваторов по коалиции — депутаты «Для развития-За!» выступили с весьма хитрым предложением: если прокуратура считает, что лишенный иммунитета депутат не может исполнять свои должностные обязанности, то она (прокуратура) обязана обратиться в сейм с соответствующей мотивированной просьбой. И дальше уже сейм будет решать, удовлетворить эту просьбу или нет.
Совет приказано зачистить
Весьма длительные споры на осенней сессии ожидаются и по инициативе комиссии сейма по правам человека, касающейся судьбы членов Национального совета по электронным СМИ. Большинство депутатов комиссии склоняются к тому, что оставшихся членов совета следует «зачистить» и на их место избрать новых членов совета — уже с уточненными, более широкими полномочиями.
Как известно, отношения совета с политическим истеблишментом заметно осложнились после выборов. Оно и понятно: большинство членов совета являлись фаворитами тех партий, которые нынче оказались в оппозиции. Новые правящие явно желают увидеть в составе совета своих представителей. Напомним, что сперва в отставку ушла член совета Гунта Лидака, которая курировала частные электронные СМИ. А уже в первых числах сентября покинуть совет планирует его председатель Даце Кезбере.
Очевидно, что своих людей в новый состав совета попытаются пропихнуть новички политической сцены — новые консерваторы и представители KPV.LV.
Страсти по младенцам
Именно осенью менее радикальная часть парламента надеется принять многострадальные предложения теперь уже бывшего президента ЛР Раймонда Вейониса.
Напомним, что речь идет о специальном законопроекте, который предусматривает автоматическое присвоение гражданства ЛР младенцам, родившимся в семье, где оба родителя — неграждане. Сейчас, чтобы оформить такому ребенку гражданство, требуется письменное заявление одного из родителей.
Подобная логичная инициатива президента была воспринята в штыки национальным крылом нового сейма. Националы фактически испугались еще неродившихся детей — законопроект будет относиться только к тем детишкам, которые появятся на свет не раньше следующего года! Фактически речь идет о 10–20 детях в год.
Но националы возмущены самим фактом того, что априори нелояльные инородцы могут получить латвийский паспорт автоматом. Депутатам от TB-Visu Latvijai и Новой консервативной партии, которые не скрывают своего крайне негативного отношения к законопроекту, удалось приостановить его продвижение в сейме. Парламентарии от этих двух фракций просто сорвали кворум!
Уже на следующей неделе профильная комиссия снова попытается рассмотреть этот законопроект. Но увидит ли он свет — неизвестно. Зато наверняка уже упомянутые депутаты TB—Visu Latvijai и НКП будут в восторге от другой инициативы, которую намерена рассмотреть комиссия по гражданству и сплочению общества. Комиссия планирует начать дискуссию о возможности перевода всех муниципальных детских садов только на латышский язык обучения!
Учитывая опыт прошлого cейма, нельзя исключить, что в процесс подобной дискуссии у депутатов возникнет непреодолимое желание перевести полностью на латышский и частные детские сады.
То ли еще будет!
Абик ЭЛКИН.