Напомним, что Конституционный суд (КС) буквально за неделю до муниципальных выборов спутал карты, признав неконституционным решение парламента о присоединении Вараклян к Резекненскому краю. Вердикт КС является окончательным и обжалованию не подлежит.
Это значит, что сейму необходимо срочно отыгрывать назад — то есть вернуть Варакляны Мадонскому краю. Разумеется, Центризбирком в этой ситуации предложил вообще 5 июня выборы в Мадонском крае не проводить и провести их только в сентябре — уже в соответствии с решением КС.
Но не тут–то было! Против решения КС о присоединении Вараклян к Маданскому краю выступили по меньшей мери три крупных фракции сейма — "Согласия", Новой консервативной партии и TB–Visu Latvijai!. Причина такого демарша совершенна очевидна: латгальское лобби от этих партий в парламенте посчитало и, кстати, совершенно справедливо, что пострадавшей стороной станут жители как самих Вараклян, так и Резекненского края. К тому же КС сам явно запоздал со своим решением — согласитесь, это странно столь радикальный вердикт выносить менее чем за неделю до начала досрочного голосования, в том числе и в упомянутых самоуправлениях.
В шаге от конституционного кризиса
В итоге сейм сперва проголосовал за предложение трех упомянутых фракций, которое шло вразрез с вердиктом суда. "Это очень опасный прецедент. Фактически парламент этим своим поступком показывает, что впредь все решения Конституционного суда будут иметь только рекомендательный характер", — предупредил эксперт по конституционному праву Эдгарс Пастарс. Видимо, эту же опасность для правового государства почувствовал и прежде ну очень политически неактивный президент Эгилс Левитс. Уже во вторник утром он собрал представителей всех сеймовских фракций и напомнил, что решения КС обязаны исполнять все, включая, разумеется, парламентариев. Неисполнение же решений КС приведет к конституционному кризису. "И у президента есть определенные инструменты для преодоления этого кризиса", — заявил уже после встречи с депутатами глава государства.
Очевидно, что "под определенными инструментами" президент имел в виду 48–ю статью Сатверсме, которая дает президенту право инициировать роспуск сейма. Это происходит через референдум. И если на референдуме более половины проголосовавших высказываются за роспуск, то сейм считается уволенным и назначаются внеочередные выборы.
Угроза уволить депутатов на представителей фракций, как и следовало ожидать, подействовала, и в тот же день большинством голосов было принято компромиссное решение — Варакляны не остаются в составе Резекненского края, но и не возвращаются в Мадонский край. Таким образом, вводится переходный период, в течение которого Варакляны будет самостоятельным краем.
Так идти на выборы или нет?
Конституционный кризис удалось предотвратить, а вот ясности, по крайней мере у жителей всех трех вовлеченных в политическое противостояние краев, больше не стало. Жители Резекненского края так и не поняли — а пройдут ли у них 5 июня выборы? Выяснилось, что не пройдут. Они состоятся позже — предположительно 11 сентября. Также в сентябре пройдут выборы и в "новом" Вараклянском крае. А вот в Мадонском крае выборы 5 июня все–таки состоятся. Более того, сегодня и завтра в этом крае будет возможность и проголосовать предварительно.
Интересно, что депутатов нынешнего сейма за 2,5 года работы данного парламента уже дважды напугали роспуском. Сперва еще год с небольшим назад, когда за короткий период инициативной группе удалось собрать за референдум по роспуску парламента более 50 тысяч подписей граждан ЛР. Правда, с наступлением пандемии интерес к "играм в роспуск" у народа пропал и необходимые для проведения референдума 153 тысячи подписей собрать не удалось. И вот в эти дни теперь уже президент напугал слуг народа возможным увольнением. Очевидно, что по крайней мере правящим партиям роспуск и досрочные выборы сейчас совершенно не нужны — рейтинги всех четырех правящих политических сил, мягко говоря, оставляют желать лучшего. К тому же продолжающая пандемия — не самое подходящее время для парламентского кризиса.
Кто в итоге вышел победителем?
Впрочем, еще не факт, что Левитс претворил бы свою угрозу в жизнь. Ведь с учетом его нынешнего, мягко говоря, не очень блестящего рейтинга велик риск, что новый состав парламента не поддержит его избрание на второй срок.
Кстати, новые консерваторы и нацобъединение из этой мнимой борьбы с Конституционным судом вышли победителями — и показали, кто в доме хозяин, и напомнили о себе избирателям прямо в преддверии муниципальных выборов, да еще и в благодарность за компромисс по Вараклянам получили дополнительные посты в правительстве.
Забытый край
А что же жители Вараклян, которых то бросали в объятия Мадонского края, то присоединяли к Резекненскому, то потом оставили на распутье?
Очевидно, что жителям Вараклян пока на улучшение жизни надеяться нечего. Будучи в подвешенном состоянии, едва ли это самоуправление сможет получить средства из еврофондов или даже из фонда ЕС на оздоровление экономики. Отметим, что в Вараклянском крае нынче осталось уже менее 3 тысяч жителей. По состоянию на начало мая в этом крае было 112 зарегистрированных безработных. Из 2900 жителей более 800 — пенсионеры.
Абик ЭЛКИН.