В отчете рассматриваются три атомные электростанции, которые так или иначе функционируют при помощи российских компаний и подсчитывается возможна угроза от их деятельности — это АЭС Пакш в Венгрии, Хангикиви в Финляндии и Белорусская АЭС в Островце.
В выводах говорится, что «БелАЭС несет угрозу как для самой Беларуси, так и для соседних стран». Угроза заключается в том, что Россия сможет увеличивать свое влияние в Беларуси и использовать страну в качестве «прокси-актера» в гибридной войне со странами Запада.
Поскольку вся АЭС обслуживается и защищается российским персоналом, в отчете предполагается, что это дает России стратегическое преимущество в регионе, которым страна может воспользоваться в условиях гибридной войны.