Тем временем водители напоминают чиновникам: «Вы же сами говорили, что это все забота о нашей безопасности, а не заработок на штрафах. Забыли?..»
Давайте же разберемся, уважаемые читатели, с цифрами по фоторадарам: кто и сколько на них заработал. И почему теперь вдруг на них не стало денег, хотя доходы по ним растут.
«Умные фоторадары» отключили. Кто следующий?
Начнем с очевидного: с 1 октября этого года завершился пилотный проект по контролю за средней скоростью на трассе Тинужи — Кокнесе. Проект считается успешным, но внедрять его на постоянной основе не спешат.
«За то время, что действовала система измерения средней скорости, на упомянутом участке не было аварий с погибшими, заявил в эфире передачи «Точки над i» начальник Управления безопасности дорожного движения госполиции Нормундс Крапсис.
По словам Крапсиса, финансирование на «пилот» было выделено из Фонда дорожной безопасности. Сейчас он завершился и дальнейшая судьба под вопросом.
Что еще стоит отметить, уважаемые читатели: на сегодняшний день фоторадары являются ПЕРВЫМ инструментом для обеспечения безопасности на латвийских дорогах, заявил в эфире передачи «Точки над i» на LTV7 госсекретарь МВД Дмитрий Трофимов. На их содержание выделены средства до 2021 года, но из каких источников их деятельность будет финансироваться в будущем — неясно. Это вопрос к политикам.
...Отметим очевидное противоречие: на первый (!) инструмент безопасности вдруг не стало денег. Хотя цифры (штрафы) по ним весьма значительные.
Обратимся к цифрам, которые публикует ДБДД на своем официальном сайте.
Доходы CSDD выросли. В том числе от радаров
Судя по полугодовому отчету за первые 6 месяцев нынешнего года, видно, что доходы CSDD выросли до 23,46 млн евро и на 5,6% превысили доходы за аналогичный период прошлого года.
Поэтому CSDD даже выплачивает неплохие дивиденды в госкассу. В июне были выплачены дивиденды в бюджет на сумму 2 397 354 евро. Как отмечают представители CSDD, это значительное превышение запланированной суммы (1 780 108 евро). Разница составляет фактически треть.
И не последнюю роль в этом сыграли фоторадары, доходы от которых тоже выросли на треть: до 1 043 655 евро за полгода (по сравнению с 743 298 евро за тот же период 2018 года).
То есть деньги радары приносят. Почему госполиция жалуется?
Куда уходят деньги?
С экономикой фоторадаров многое непонятно, отмечает программа на LTV «Личное дело».
Приобретение 84 стационарных фоторадаров было сделано на деньги из дивидендов CSDD. А вот установка и эксплуатация фоторадаров финансируются госполицией — из средств госбюджета, которые выделяются именно ей.
В 2016 году был заключен пятилетний контракт с компанией Reck на поставку и обслуживание фоторадаров на сумму 6,8 млн евро. Он действителен до июня 2020 года. За это время компания Reck не повышала цену на свои услуги.
Госполиция в свою очередь заключила договор с CSDD. Они между собой распределили роли — кто и за что в проекте отвечает. CSDD получает информацию о нарушении, проводит сравнение транспортных средств в регистре. Когда это сделано, информация отсылается в госполицию, которая принимает решение о наложении штрафа. Потом информация возвращается в CSDD, и дальше уведомление о штрафе пересылается владельцу транспортного средства.
Еще в момент заключения договора с CSDD Госконтроль обращал внимание на то, что он составлен однобоко и не в пользу полиции. К примеру, в первоначальной версии договора была включена прибыль CSDD в размере 10%.
«Нужно ли столько зарабатывать на безопасности общества? С учетом наших рекомендаций расценки были изменены, а прибыль уменьшена с 10 до 5%», — рассказала «Личному делу» директор 2—го департамента ревизий Госконтроля Илзе Гринхофа.
Также CSDD включила в свой счет к полиции расходы на амортизацию фоторадаров, но по рекомендации Госконтроля и от них отказались.
Источник в МВД сообщил «Личному делу», что сейчас CSDD в ультимативном порядке увеличивает счета госполиции на безопасность, страхование и рабочую силу — по схеме Take it or leave it («бери или уходи»). Также в МВД уже официально говорят об увеличении расходов на фоторадары на 100 000 евро в следующем году.
Однако в CSDD категорически отрицают факт повышения цен и, наоборот, говорят о снижении расходов на 25%. А в 2020 году запланированная сумма на обслуживание 100 фоторадаров, по их данным, меняться не будет.
Что же касается 5% прибыли, которую получает дирекция, то тут в CSDD ссылаются на правила Кабинета министров номер 170, которые обязывают их планировать прибыль на уровне 5% за предоставленные услуги. Затем, как уже показано выше в главе «Доходы CSDD выросли...», эта прибыль в виде дивидендов поступит обратно в госказну.
Промежуточный финиш
В отличие от CSDD, госполиция сейчас ничего не получает от этих радаров/штрафов. Похоже, что вся проблема именно в этом.
«Мы о безопасности или заработке?»
"Для государства фоторадары — инструмент зарабатывания денег или усиления безопасности движения? — задался риторическим вопросом президент Латвийского автомоторного общества (Latvijas automoto biedrIba, далее — LAMB) Юрис Звирбулис. И обнародовал свое мнение по этому поводу.
LAMB еще приблизительно десять лет назад громко выступало против соревнований по зарабатыванию денег. Тогда на дорогах хозяйничало одиозное предприятие Vitronic Baltija, пряча в кустах и за деревьями свои переносимые измерители скорости, лишь бы заполучить побольше денег от водителей. Те времена — или первый сезон этого сериала — давно закончились, однако их уроки, как выяснилось, практически полностью забылись.
Второй сезон начался медленно, стационарные фоторадары на дорогах Латвии появлялись постепенно, и сейчас в опасных для движения местах по всей Латвии размещены 100 устройств.
LAMB не считает, что у каждого столба нужно устанавливать измеритель скорости. Мы за безопасное движение, и если прежняя программа, по крайней мере вблизи фоторадаров, спасает жизни, ее стоит продолжать; в свою очередь, если в коридорах власти она оценивается как хороший способ заработать, пропадает смысл программы. Пропадает понимание, что такое достижение, а что проигрыш в этой программе безопасности движения и чего в конце концов мы хотим достичь.
Как отмечает начальник управления безопасности дорожного движения госполиции Нормундс Крапсис, в 2014 году, когда не было фоторадаров, на государственных дорогах погибли 213 человек. В прошлом году, несмотря на неблагоприятные показатели в целом, жизнь потеряли 148 человек. Значит, 65 жизней были спасены. Вблизи фоторадаров участники движения не погибают из—за скорости, а это огромное достижение. Осталось добиться уменьшения погибших в других местах.
Справедливости ради стоит подчеркнуть, что не только фоторадары — волшебное лекарство для улучшения безопасности движения в Латвии. Особенно важна инфраструктура, которая у нас недостаточно развита по сравнению с соседними странами.
Часто приводим Швецию в качестве примера и образца не только безопасного движения, но и других условий развития государства и общества. В этом развитом государстве Скандинавии более 1100 стационарных фоторадаров, но лишь 5% из них работают, так как особый алгоритм с помощью компьютерной программы определяет, какие радары работают в конкретное время, но водители этого не знают. Значит, не важно обязательно собрать деньги — важно предупредить водителей и напомнить о необходимости соблюдения скоростного режима.
Николай КУДРЯВЦЕВ.