Комиссия Сейма по обороне, внутренним делам и предотвращению коррупции на прошлой неделе получила доклад, завизированный премьером Эвикой Силиней ("Новое Единство") по лицам с ВНЖ.
Крымский пик
С 1 июля 2010 года по 31 декабря 2023 года в рамках инвестиционной программы Управление по делам гражданства и миграции выдало 19 776 изначальных временных видов на жительство для лиц, вписавшихся в 23–ю статью Иммиграционного закона — право поселиться в нашей стране при покупке недвижимости, начале предпринимательской деятельности или инвестиционной активности. С 1 января 2015 года в качестве основания для ВНЖ было добавлено также приобретение государственных ценных бумаг на сумму от 250 000 евро.
Как явствует из доклада, "первые четыре года вложения нерезидентов, связанные с получением ВНЖ? ежегодно быстро прирастали — в среднем за год на 36%".
Наиболее активно скупать собственность в Латвии иностранцы из "третьих государств" принялись в 2014 году, характеризовавшимся известными геополитическими переменами. Тогда приобрели недвижимости на 397,315 миллиона евро — для сравнения: в прошлом году всего на 7,512 миллиона. В свою очередь, 2013 год ознаменовался пиком инвестиций в кредитные учреждения (34,106 миллиона евро) и общества капитала (29,3 миллиона). Десятилетие спустя эти суммы составляют соответственно ноль и 2,979 миллиона евро.
"Существенное уменьшение инвестиций связано с проведенными изменениями в Иммиграционный закон", — подчеркивается в документе Кабинета министров. Что интересно, латвийские законодатели заранее почуяли, что запахло жареным, и уже с 1 января 2014 г., то есть за два месяца до начала аннексии украинского полуострова, повысили низший порог инвестиций в предпринимательскую деятельность: 150 000 евро вложений, или 50 работников, или 10 миллионов евро годового оборота.
В том же году Иммиграционный закон установил минимальную цену для покупки объекта недвижимости, достаточную для ВНЖ, — 250 000 евро для всей территории Латвии (ранее было 71 150 евро для Латвии и 142 300 евро для Риги и городов республиканского значения).
Ковид, война, Euribor
С марта 2020 года для инвесторов начались очередное закручивание гаек: Шенгенская зона приняла "существенное ограничение движения лиц" в связи с пандемией коронавируса. "Одновременно другие введенные ограничения вызвали сокращение хозяйственной деятельности и простой предприятий". Впрочем, в 2021 году количество заявок на ВНЖ опять возросло — вдвое превысив предыдущий год и став наибольшим с 2016 года.
Граждане Российской Федерации составляли хотя и не единственную, но весьма значимую часть получателей ВНЖ в обмен на покупку квартир и домов — 55%. Поэтому в их отношении особо адресными оказались поправки к Закону об иммиграции, введенные после начала широкомасштабного российско–украинского конфликта. Под раздачу попали и граждане Республики Беларусь, которым, наряду с россиянами, "допустили получение ВНЖ только в особых случаях".
"Одновременно в целом на число сделок недвижимого имущества с осени 2022 года воздействовали также подъем базовой ставки Euribor Европейского центрального банка, инфляция и удорожание строительства".
Однако несмотря на все предпринимаемые против россиян мероприятия, они по–прежнему составляют большинство из соискателей, причем существенное — 65%. "Заявки граждан ни одного другого государства не превышают удельного веса в 10%… 7,5% получены от граждан Китая, 7,3% — от граждан Украины". Вообще же из государств, ранее не входивших в СССР, более всего ВНЖ получили граждане КНР (1595) и СРВ (488). Богатые вьетнамцы, скупающие латвийскую недвижимость: вроде бы фантастика, но статистика Кабмина утверждает, что — таки да.
Евросоюз ждет в гости
Латвия, разумеется, не находится в безвоздушном пространстве, и свято место пусто не бывает. "Надо отметить, — значится в документе Кабинета министров, — что сходные программы привлечения иностранных инвестиций работают также и в других государствах Европейского союза (например, Венгрии, Греции, Испании)".
Ваш автор регулярно просматривает видеостримы одного выдающегося лидера мнений российской эмиграции — и они постоянно прерываются длительной русскоязычной рекламой, расписывающей прелести древней, но в то же время современной и развитой Эллады. Хотя для более–менее следящего за событиями человека не секрет, что в последние полтора десятилетия "греческая трагедия", развернувшаяся вначале в финансовой, а затем в социально–экономической сферах, была одним из крупнейших вызовов для Евросоюза, прежде всего для налогоплательщиков Германии, призванных помочь Афинам.
Ну да Зевс с ней, с Грецией. Что же до тех отважных инвесторов из "третьих стран", которые по–прежнему полагаются на правовое государство и права собственности в Латвии, то они в прошлом году покупали недвижимость преимущественно в Риге и Пририжском регионе. Очень немного — в Цесисском, Паргауйском краях, Аматской волости. Зачастую сами владельцы там не живут. Кабмин констатирует: "Увеличилось количество недвижимого имущества, которое хотят продать или сдать граждане России и Беларуси".
Однако существенного воздействия на рынок недвижимости данные процессы не оказали — гораздо более повлияли на него возросшие кредитные ставки и инфляция.
Точно так же накопленные инвестиции нерезидентов в народное хозяйство, полагает правительство, "были небольшими". База данных Lursoft определяет рост основного капитала их предприятий с 2010 по 2023 годы только на 138,9%. "Инструмент ВНЖ не является определяющим стимулом для привлечения иностранного капитала в реальный сектор". Хотя, с другой стороны, в 2023 году в сегменте капитала был зафиксирован некоторый рост — 2%, что довольно живенько для общей стагнирующей ситуации.
Ныне правительство Латвии выставляет нашу юрисдикцию в виде эдакой разборчивой барышни. Разумеется, можно надеяться, что вместо россиян придут граждане Азербайджана, Узбекистана, Ирака, Индии, Канады и Израиля. Все эти страны в перечне инвесторов присутствуют, но на круг их получается немного. Да и общий профиль нашей страны в разрезе той самой геополитики выглядит не так чтобы особенно блестяще. Так что позиция "дам, но не вам" выглядит как минимум контрпродуктивной.