Экономика пошла на снижение
«Я могу хоть на голове стоять, напоминая, что правовые решения мы обязаны выполнять. Но если большинство это не поддерживает, то приходится идти на компромисс», — заявила глава минздрава Илзе Винькеле («Для развития/За!»), фактически расписавшись в своем бессилии выбить необходимые средства на зарплаты медиков. В свою очередь глава минфина Янис Реирс («Новое Единство») со свойственным ему спокойствием отметил, что все обещания невозможно выполнить из-за ухудшения экономической ситуации. «Оценивая развитие экономики, мы уменьшили план по доходам бюджета на 200 миллионов. Это реальная оценка ситуации, а не просто потому, что мы вот не хотим повышать людям зарплаты и просто сидим на сундуке с деньгами», — сказал Я. Реирс.
Так или иначе, но на внеочередном заседании кабмина со второй попытки все-таки удалось согласовать распределение «свободных» средств в бюджете на следующий год.
Отметим, что всего было выделено дополнительно на все нужды 192,4 миллиона евро. Львиная доля — 120 миллионов — должна была пойти на повышение окладов медиков. Причем это не какая-то прихоть минздрава или профсоюза медработников: повышение на 20 процентов зарплат врачей, медсестер и младшего медперсонала было зафиксировано поправками к закону «О финансировании здравоохранения». Более того, этот пункт поддержали ВСЕ депутаты нынешнего сейма — закон в декабре прошлого года был принят единогласно и в срочном порядке. И вот теперь власти решили наплевать на принятый ими же самими закон. Вместо 120 миллионов минздраву выделили всего 50 миллионов. Причем на зарплаты будет направлено только 42 миллиона, поскольку еще необходимы средства на лечение редких болезней, а также на компенсированные медикаменты.
Взяли и кинули
Понятно, что часть медиков, работающих в государственных клиниках и медцентрах, в следующем году или вовсе не увидят прибавки к жалованью, или увидят в гораздо меньшем объеме, чем прописано в законе. Министр здоровья уже дала понять, что скорее всего повышение окладов ждет работников неотложки, а также представителей особо дефицитных медицинских специальностей. Вероятно, чуточку повысят зарплаты и тем медикам, которые при большой нагрузке получают по—прежнему очень маленькие деньги.
«Действия правительства в значительной мере преступны», — не скрывал своего возмущения лидер профсоюза медработников Валдис Керис. Врачи, особенно молодые, которые совсем недавно вошли в профессию, напомнили, что нынешние оклады медиков Латвии совершенно неконкурентоспособны и удержать их в нашей стране станет еще сложнее. Иными словами, нехватка медицинских специалистов станет еще более критической.
«Ну а что я еще могу сделать?» — разводит руками глава минздрава. Что ж, дальнейшее развитие событий в отношении окладов людей в белых халатах будет зависеть от них самих. Если они смирятся с решением правительства нарушить закон, то, значит, и в последующие годы им не стоит рассчитывать на выполнение властями своих обещаний. Кстати, в том же законе записано, что в 2021 году зарплаты медиков опять должны повыситься на 20 процентов.
«То, что у медиков отнято, им должны возместить», — заявила госпожа Винькеле. Трудно поверить в наивность столь опытного политика, как она. Наверняка подобное заявление министр сделала лишь для того, чтобы успокоить эскулапов. Если в контексте бюджета-2020 не нашлось средств на повышение окладов всем медикам на 20 процентов, то уж совсем маловероятно, что в бюджете-2021 удастся найти деньги на повышение окладов медикам уже в размере 40 процентов — с учетом невыполненных обязательств на 2020 год. Ведь ясно, что период тучных лет подходит к концу. Даже в случае повышения налогов — а они в 2021-м будут обязательно повышены — едва ли найдется на повышение зарплат медиков 314 миллионов евро.
На учителей, дороги и необлагаемый минимум
Очевидно, что медики пали жертвой компромисса: деньги, предназначенные для них, ушли на другие неотложные нужды, или, точнее, на удовлетворение требований других партнеров по коалиции. Новая консервативная партия (НКП) смогла выбить в бюджете-2020 средства на сохранение и в следующем году минимальной ставки педагога на уровне 750 евро. Напомним, что именно новые консерваторы отвечают в правительстве за сферу образования (министр — Илга Шуплинска). Также партии Борданса удалось получить и дополнительные ассигнования на науку. На приоритеты минсообщения (за это ведомство тоже отвечает НКП) выделено дополнительно 7,9 миллиона евро. Значительная часть этих средств будет направлена на государственные дороги.
Зато новые консерваторы снова были вынуждены отказаться от своего обещания поднять минимальную зарплату и необлагаемый минимум до 500 евро. Минималка и в следующем году составит 430 евро до уплаты налогов. Таким образом, Латвия по уровню минимальной зарплаты станет одной из самых последних стран в ЕС — ниже только в Румынии. Что же касается необлагаемого минимума, то он вырастет с нынешних 250 евро до 300 евро. Чуть—чуть возрастет минимальный гарантированный доход.
Националистам удалось выбить незначительные средства на демографию — в частности, на софинансирование государством детских садов в самоуправлениях.
На выполнение рекомендаций в области борьбы с легализацией средств, добытых преступным путем (рекомендации в рамках Moneyval), в бюджете предусмотрели 10 миллионов.
Тюрьма подождет
Ну а как же строительство лиепайской тюрьмы? Ведь именно разногласия по срокам этой стройки века чуть было не привели к правительственному кризису.
Как оказалось, премьеру Кришьянису Кариньшу все-таки удалось убедить министра юстиции и лидера НКП Яниса Борданса в том, что раз он не хочет признавать итоги тендера на возведение тюрьмы, то стройку следует отложить до 2022 года. Новый тендер будет объявлен в следующем году, и на него в бюджете-2020 предусмотрят финансирование. Видимо, Борданс пошел на компромисс по срокам возведения тюрьмы в обмен на дополнительные средства учителям и научным работникам.
Абик ЭЛКИН.