Наиболее благополучные регионы и населенные пункты будут отнесены к зеленой зоне. Для нее действуют общие правила, включая масочный режим, соблюдение социальной дистанции, разрешено проводить массовые мероприятия – при соблюдении нормы о 5 кв. м площади на человека; разрешена также работа общественного транспорта, торгово-развлекательных центров, кинотеатров, театров (при соблюдении норматива о 50% заполненности).
В желтой и оранжевой зонах вводятся дополнительные меры. В частности, ограничения коснутся работы развлекательных центров, ресторанов, спортзалов, детских учреждений; в массовых мероприятиях могут принимать участие не более 100 человек при обеспечении дистанции – 20 кв. м на одного человека. В красной зоне должны быть введены самые жесткие ограничения, подобные весеннему карантину. Они предполагают в том числе остановку общественного транспорта.
На этой неделе в красной зоне оказались несколько городов на западе Украины – Луцк, Тернополь, а также Кицманский район Черновицкой области. К оранжевой зоне были отнесены Ивано-Франковск, Львов, Бережаны Тернопольской области; Луцкий и Любашевский районы Волынской области; Тысменицкий район Ивано-Франковской области; Николаевский, Перемышльский и Пустомытовский районы Львовской области; Бучацкий район Тернопольской области.
Однако местные власти отказались вводить предусмотренные ограничения. Первым выступил Луцк. Советник мэра города Игорь Полищук в соцсети выступил с критикой требований центра: «Красный уровень означает, что должен быть остановлен общественный транспорт, закрыты детские сады, учреждения общественного питания, гостиницы и др., что, в свою очередь, приведет к отсутствию работы и средств к существованию у тысяч жителей города и еще большим недопоступлениям в городской бюджет и вызовет огромные неудобства и проблемы для десятков тысяч жителей города».
Отвечая руководству Луцка, глава украинского Минздрава Максим Степанов в ходе брифинга заявил: «Согласно постановлению (правительства. – «НГ»), вступившему в силу с 1 августа, у нас четко определен алгоритм относительно той или иной административной единицы или района для разных уровней эпидемиологической обстановки, от зеленого до красного. Полномочия относительно установления ограничений есть исключительно у комиссии по чрезвычайным ситуациям. Что касается органов местной власти, то они могут только усиливать ограничения, но не смягчать их». Замминистра внутренних дел Антон Геращенко в комментарии «Громадському радио» подтвердил, что в этом вопросе местная власть не может действовать на свое усмотрение.
Это предостережение не возымело действия. Протест Луцка поддержали Ивано-Франковск и Тернополь. Мэр Ивано-Франковска Руслан Марцинкив заявил, что разделение страны на зоны «попахивает политической целесообразностью». Мэр Тернополя Сергей Надал созвал на 3 августа заседание горсовета, чтобы оценить законность решения центральной власти. В официальном сообщении ставилась под сомнение правомерность признания города красной зоной: «Среднее количество тестирований методом ПЦР составляет 78,1 (показатель должен быть не менее 24). Коэффициент выявления случаев инфицирования составляет 11,1 (должен быть – 11). Показатель динамики роста случаев инфицирования – 12,5 (должен быть 10). Красный уровень эпидемической опасности устанавливается в случае загруженности больше 75% коек в учреждениях здравоохранения. Сейчас в Тернополе этот показатель составляет 46,89%, что вдвое меньше норматива».