Бывший мэр Риги Нил Ушаков усердно рекламируется, чтобы избраться в Европарламент (ЕП). Это произошло после того, как сотрудники антикоррупционного ведомства провели обыски у него дома и в рабочем кабинете, а затем самого Ушакова низвергли с городского Олимпа.
Стремление рижского экс-мэра покинуть Латвию и получить неприкосновенность евродепутата дали повод говорить о том, что обвинения в его адрес нечто большее, чем клеветнические измышления политических оппонентов.
«Групповое воровство»
Свое внезапное желание идти в ЕП Ушаков объяснил стремлением защищать интересы не только рижан, но и всех латвийцев. Благородный мотив, который делает честь любому политику. Но есть нюанс... Охота к перемене мест овладела изгнанным рижским градоначальником вскоре после того, как сотрудники республиканского Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (БПБК) проявили деятельный интерес к его персоне. До этого кандидатом в ЕП от ушаковской партии «Согласие» выдвигался другой человек.
Нельзя сказать, что интерес борцов с коррупцией к рижскому мэру стал для всех неожиданностью. Ушакова не раз упрекали в том, что за время его правления в Риге буйным цветом расцвела коррупция. И основания для этого были.
Осенью 2012 года было возбуждено дело против руководства муниципального предприятия Rigas nami («Рижские дома»), управляющего городской недвижимостью. Чиновников обвиняли в том, что они за взятки предоставляли право на бессрочную аренду муниципальных квартир, давали деньги самоуправления взаймы частным лицам и вкладывали средства в валютные спекуляции. Тем самым, как было заявлено, нанесли ущерб в 600 тысяч латов (около миллиона евро).
Уже тогда прозвучали первые обвинения в адрес Ушакова с требованиями уйти в отставку.
«Председатель Думы Риги (он же мэр), которому рижане доверили кошелек с городскими деньгами, давно уже их растерял, опустошил и позволил это делать своим „вассалам“, — заявил тогда депутат городского парламента Янис Мартиньш Скуя. — Не верю, что руководство предприятия Rigas nami без разрешения руководства Думы решилось бы играть на бирже с деньгами предприятия. Играть и потерять 600 тысяч латов — да это групповое воровство большого масштаба!»
Позже выяснилось, что речь идет о куда большей сумме. Так, руководство Rigas nami перечислило сети пунктов обмена валюты Zeus 1,2 миллиона латов якобы для того, чтобы обменять их на евро (Латвия на тот момент еще не вошла в еврозону). Однако эти средства так и остались в распоряжении Zeus и обеспечивали бизнес предприятия.
Скуя даже обратился в прокуратуру Латвийской Республики, потому что не верил в объективность аудита, инспирированного главой самоуправления. «Аппарат Думы сделает то, что велит Ушаков, поэтому я не верю думским ревизиям», — заявил депутат.
Рижские «нановоды»
Вслед за «Рижскими домами» в 2013 году под подозрение попали руководители муниципального предприятия Rigas satiksme («Рижское сообщение»), занимающегося пассажирскими перевозками. И здесь основным разоблачителем выступал все тот же Янис Мартиньш Скуя. Он доказывал, что сектор пассажирских перевозок в Риге давно и прочно поделен Ушаковым между «своими людьми».
«Я предлагал мэру взяться за Rigas satiksme, но ощущение такое, что товарищ просто присосался к кормушке. Мы каждый квартал выделяем предприятию дотации на пару миллионов латов (около четырех миллионов евро), но я не понимаю, куда эти деньги уходят, — недоумевал Скуя. — Я предлагал, как можно сэкономить на топливе, чтобы не надо было все время дотировать, дотировать и еще раз дотировать. Я удивляюсь, как это проходит».
Сам же градоначальник относил все разоблачения к издержкам политической борьбы — мол, латышские партии не брезгуют никакими средствами.
Однако очередные выборы и предвыборные баталии прошли, а обвинения в адрес руководства Rigas satiksme и мэра продолжились. Причем критиковали их не только правые латышские партии, но и русские оппозиционеры, изначально лояльные «Согласию». Львиная доля этих обвинений предназначалась главе Rigas satiksme Леонсу Бемхенсу, но Ушаков неизменно брал его под защиту.
В частности, Бемхенса обвинили в том, что его предприятие покупало у польской фирмы Solaris такие же автобусы, что и самоуправление Белграда — но рижанам они обходились гораздо дороже. Публицист Илья Козырев подсчитал, что рижский автобус вышел дороже белградского на 39 000 евро, имея при этом копеечные преимущества в комплектации. К тому же сербы получили еще и лишние 50 тысяч пробега по гарантии.
Но, пожалуй, самым ярким эпизодом деятельности Rigas satiksme стал договор с фирмой MJ partneri на поставку чистящих средств для обслуживания общественного транспорта. Правда, на деле поставками занималась некая Вита Бауровска, а сама фирма, постоянно менявшая названия, выступала в качестве посредника, оставляя себе скромные три процента от сделок.
Когда в 2015-м дела MJ partneri стали разбирать налоговые инспекторы, они потребовали предъявить документы о происхождении чистящих средств, которых у фирмы не оказалось. А в ходе дальнейшей проверки выяснилось, что на самом деле вместо моющих средств поставлялась... обыкновенная вода.
Средства, полученные обманным путем, переводились в офшоры, а потом их делили между собою участники аферы. История привлекла внимание общественности не столько суммой украденных денег (чуть более 400 тысяч евро), сколько циничностью и наглостью мошенников. Пресса начала писать об ушаковской «нановоде», которая, дескать, обладает чудодейственными свойствами.
Схема на миллионы евро
Разбирательства шли ни шатко ни валко, но 11 декабря 2018 года у лиц, причастных к деятельности Rigas satiksme, прошли обыски. Они проводились в рамках международного расследования, устроенного антикоррупционной службой Польши и латвийским БПБК.
Наконец-то правоохранители обратили внимание на то, о чем уже неоднократно говорили оппозиционные депутаты рижской Думы — конкурсы на поставку общественного транспорта (125 троллейбусов, 20 трамваев, 175 автобусов) в 2013-2016 годах обросли подозрительными «схемами».
Латвийские чиновники работали по известному принципу «отката». Вначале представители Rigas satiksme договорились с поставщиками (поляками и чехами) о завышении суммы договора. Затем разницу между реальной и «нарисованной» суммой производитель переводил частной фирме, связанной с Rigas satiksme.
Далее деньги распределялись по счетам фиктивных филиалов в Латвии, на Кипре, в Гонконге и Китае.
В ходе расследования выяснилось, что поставленные Риге троллейбусы и автобусы обошлись горожанам заметно дороже своей рыночной цены (суммарно переплата могла составить от 13 до 20 миллионов евро).
Сразу после обысков, 11 декабря, полицейские задержали восемь человек — шестерых в Латвии и двоих в Польше.
Вскоре был арестован и глава Rigas satiksme Леонс Бемхенс. В ходе следствия выяснилось, что он прекрасно знал о «схеме» и своей подписью утверждал искусственное удорожание закупок. После ареста Бемхенса остальные члены правления предприятия подали в отставку.
Спасение утопающего в скандалах
Член Национального союза Каспарс Герхардс, возглавлявший на тот момент министерство по охране окружающей среды и региональному развитию, подготовил в декабре 2018-го законопроект о роспуске рижской Думы и организации в столице досрочных перевыборов.
Но депутаты большинством голосов решили, что Нил Ушаков, невзирая на коррупционное дело Rigas satiksme, и дальше может работать мэром. Оппозиция в голосовании не участвовала, показательно покинув зал заседания.
Премьер-министр Марис Кучинскис и президент Раймонд Вейонис призвали Ушакова добровольно уйти отставку, а затем и депутаты оппозиционных фракций собрали подписи за отставку мэра. Но тот не ушел. «Моя совесть чиста», — рассказывал всем любопытным мэр Ушаков и добавлял, что никакой статус в рамках уголовного процесса Rigas satiksme ему не присвоен.
30 января в его рабочем кабинете и дома прошли обыски. И хотя градоначальник по-прежнему говорит, что никаких противоправных действий не совершал и с поста мэра не уйдет, в это уже мало кто верил.
Скорее всего вслед за Rigas satiksme борцы с коррупцией возьмутся и за другие предприятия.
Интереснее всего обещает быть расследование в Рижском порту. Это, пожалуй, самое доходное муниципальное предприятие в Риге.
Еще в 2013 году Госконтроль, исследуя деятельность Рижского порта, обнаружил там «темные» договоры на аренду причалов, земельных участков и буксиров, заключавшиеся без конкурса с людьми из близких к руководству предприятия фирм. Руководство порта заподозрили в растрате 22,17 миллиона латов (около 40 миллионов евро). Опять же без тендера за 10,7 миллиона латов был нанятподрядчик для углубления фарватера.
Тучи над Ушаковым сгущались и он вдруг решил выставить свою кандидатуру на выборы в Европарламент в мае этого года. Похоже, что решение это было принято буквально в последний момент — еще недавно «Согласие» собиралось выставить кандидатом в ЕП депутата Сейма Вячеслава Домбровского. Но Ушаков внезапно передумал и занял его место.
Решение хоть и скоропалительное, но предсказуемое. Когда у Ушакова еще только начались неприятности в связи с делом Rigas satiksme, в политической тусовке пошли разговоры о том, что он постарается сменить Ригу на Страсбург — дабы получить депутатский иммунитет и не оказаться на скамье подсудимых.
Министр по делам регионального развития Латвии Юрис Пуце, который отправил Ушакова в отставку, заявил, что бывший мэр допустил «очень существенные» нарушения в работе и никак не объяснил происходящее. Пуце отметил, что действия Ушакова нанесли местному самоуправлению ущерб в несколько десятков миллионов евро.
Сейчас смещенный мэр предпочитает не появляться на публики, с нетерпением ждет 25 мая, когда пройдут выборы в Европарламент, и надеется, что не вникающие в коррупционные схемы бабушки выпишут ему индульгенцию, отправив подальше от ставшей вдруг опасной Риги.
Владимир Веретенников