Власти коммунистического Вьетнама, только что торжественно принимавшие у себя президента США Джо Байдена и подписавшие с США ряд важнейших двусторонних соглашений, одновременно стремятся заключить секретную сделку с Москвой – по покупке новейших российских вооружений. Главной угрозой для себя Вьетнам по-прежнему считает Китай, чем и объясняются все его противоречивые шаги в мировой политике. Насколько успешно удается Ханою лавировать между Западом и Россией?
Недавний визит Джо Байдена в Ханой ознаменовался подписанием соглашения о "всеобъемлющем стратегическом партнерстве", что является высшей из всех степеней сотрудничества с каким-либо иностранным государством для Вьетнама. Однако точно такие же соглашения ранее Ханой подписал и с Пекином, и с Москвой, а также с Дели и с Сеулом.
Джо Байден, выступая в Ханое, заявил, что его визит во Вьетнам – это настоящий прорыв и символ "начала еще большей эры сотрудничества двух стран", спустя полвека после окончания Вьетнамской войны и вывода американских войск. "Сегодня мы наблюдаем 50-летний ход прогресса в отношениях между нашими государствами, от конфликта до нормализации", – сказал Байден на пресс-конференции после переговоров с Нгуен Фу Чонгом, генеральным секретарем Коммунистической партии Вьетнама. "Наш новый общий статус станет движущей силой процветания и безопасности в одном из самых важных регионов мира".
Возможно, Джо Байден действительно уверен в своих словах и в том, что все болезненные воспоминания о прошлом для обоих государств, восстановивших дипломатические отношения только в 1995 году, окончательно остались позади – и теперь им можно сфокусироваться на новых опасностях, вызванных напористой экспансией в регионе Китайской Народной Республики.
В ответ на вопросы журналистов Байден при этом всячески отрицал предположения, что и США, и Вьетнам имеют какие-либо враждебные намерения в отношении Пекина, и подчеркивал, что, по его мнению, не может быть и речи о какой-то новой "холодной войне" в Индо-Тихоокеанском регионе. "Я не собираюсь сдерживать Китай. Я просто хочу иметь с ним ровные отношения, все знают, о чем идет речь", – сказал американский президент.
Пекин, конечно, Байдену в этом убедить не удалось. Во время его поездки в Ханой МИД Китая в очередной раз призвал Белый дом "отказаться от менталитета "холодной войны" и игры с нулевой суммой" в его отношениях с Азией. На сегодня КНР по-прежнему остается не только геополитическим соперником Вьетнама, но также и его главным торговым партнером (с взаимным товарооборотом в 165,9 миллиарда долларов. Впрочем, товарооборот Вьетнама с США также велик, 111 миллиардов долларов). Пока что Китай дает понять, что не собирается уступать Вьетнам Соединенным Штатам, что заметно и по тому, насколько часто в последние месяцы общались высшие чиновники Компартии Китая и Компартии Вьетнама.
Ханой и Вашингтон во время визита президента США заключили, в частности, очень важное соглашение о поставках полупроводников и редкоземельных металлов. Байден и в этом случае отверг предположение, будто эта сделка направлена на сдерживание развития полупроводниковой отрасли Китая. Однако, как пишет, например, Forbes, на самом деле она направлена именно против интересов Пекина, поскольку США давно и последовательно ведут экономическую войну против китайских производителей микросхем. Кроме того, было объявлено о большом контракте между американской авиастроительной корпорацией Boeing и авиакомпанией Vietnam Airlines – о покупке у первой самолетов на сумму в 7,5 миллиарда долларов.
В Вашингтоне, видимо, очень рассчитывают на появление в Азиатско-Тихоокеанском регионе нового друга США, который, как полагают в Белом доме, отныне будет отстаивать американские интересы, а не интересы Китая и России. Но насколько это близко к правде? Если скоординированное американо-вьетнамское противостояние КНР и может стать реальностью, то совсем иначе дела обстоят, когда речь заходит о России. Пока что Вьетнам (как и Китай, Индия, Индонезия, Иран, Турция, ЮАР, Бразилия, Аргентина или почти все страны так называемого Большого Ближнего Востока) ни в какой форме не присоединился ни к какому западному давлению на Кремль и формально не занимает никакую сторону в российско-украинской войне. Фактически же Ханой ведет себя как минимум дружелюбно в отношении Москвы, и даже – в ряде ситуаций – выступает как ее сторонник. Чего явно не могут не замечать в Вашингтоне.
Высшее российское руководство в последний год часто заявляет о новом глобальном повороте в своей внешней политике – о намерении отныне выстраивать тесные отношения с государствами "глобального Востока и Юга". То есть переориентироваться, как, например, часто подчеркивает глава российского МИДа Сергей Лавров, на Азию, Африку и Латинскую Америку. Минувший год показал, что во многом России пока действительно удается это делать – и во Вьетнаме в том числе.
Две недели назад состоялась встреча первого замглавы российского МИДа Владимира Титова и замглавы МИДа Вьетнама Нгуен Минь Ву, по итогам которой Москва и Ханой договорились укреплять сотрудничество и "наращивать динамику в новых геополитических условиях". На сайтах внешнеполитических ведомств обеих стран в соответствующих статьях напоминается, что "дружественный диалог Вьетнам и Россия сохраняют уже несколько десятилетий" и что в июле они "отметили 11-ю годовщину установления отношений "всеобъемлющего стратегического партнерства" (тех самых, которые теперь есть у Ханоя и с Вашингтоном).
Взаимный товарооборот России и Вьетнама, особенно после российского вторжения в Украину и введения жесточайших западных санкций против Кремля, можно назвать совершенно ничтожным (особенно если сравнивать его с приведенными выше данными о торговле Вьетнама с КНР и США). Как пишет российский "Форбс", за 2022 год он снизился на 36 процентов, до 4,6 миллиарда долларов, снижение российского экспорта составило 42,7 процента, а импорта из Вьетнама в Россию – 32,8 процента. По прогнозам Центра ВТО и международной торговли и Вьетнамской торгово-промышленной палаты, к концу 2023 года вообще упадет до 3 миллиардов. Но нельзя забывать, что львиную долю российского экспорта во Вьетнам составляют вооружения.
В распоряжение ряда западных СМИ, например газеты The New York Times, недавно попал интересный документ министерства финансов Вьетнама, датированный еще мартом 2023 года. Это, по сути, бизнес-план (содержание которого было подтверждено некоторыми бывшими и нынешними вьетнамскими чиновниками), в котором излагается, как Вьетнам собирается модернизировать свои вооруженные силы путем закупок новейших вооружений у Российской Федерации – и их тайной оплаты посредством перевода средств на счета совместного российско-вьетнамского нефтегазодобывающего предприятия "Русвьетпетро" в Сибири.
В этом документе, подписанном заместителем министра финансов Вьетнама, отмечается, что Ханой ведет переговоры о новой оружейной сделке с Москвой, которая должна "укрепить стратегическое доверие" между двумя государствами "в то время, когда западные страны подвергают Россию во всех аспектах тяжелейшему давлению". В тексте также говорится, что "Коммунистическая партия Вьетнама и государство по-прежнему считают Россию важнейшим стратегическим партнером в сфере обороны и безопасности".
Через два месяца после распространения этого делового предложения по внутренним каналам вьетнамского правительства Дмитрий Медведев, бывший российский президент и премьер-министр, а ныне заместитель председателя Совета безопасности РФ, совершил незаметную поездку в Ханой. Этот визит почти не освещался в СМИ ни России, ни Вьетнама. Но целью Медведева было именно закрепление этого оборонного соглашения о поставках российских вооружений для вьетнамской армии – на сумму в 8 миллиардов долларов, в течение 20 лет. Москва, как, к примеру, заявляют источники CNBC, готова предоставить Ханою многое: и истребители, и противокорабельные ракеты, и противолодочные самолеты, а также вертолеты и зенитно-ракетные комплексы. В документе отмечается и то, что, хотя гипотетически Соединенные Штаты могут ввести санкции против Вьетнама за покупку российского оружия, Вашингтон вряд ли пойдет на такой шаг – из-за ценности для него Ханоя как глобального партнера в Индо-Тихоокеанском регионе, который может помочь ему сдерживать экспансию Китая.
После вторжения России в Украину Ханой постоянно обеспечивает Москве, как своему давнему союзнику, дипломатическое и политическое прикрытие на мировой арене. Вьетнам отказался осудить российскую агрессию в ООН и проголосовал против исключения России из ооновского Совета по правам человека. На организованной Кремлем в августе в Москве "Международной конференции по безопасности" министр обороны России Сергей Шойгу назвал Вьетнам "идеальным покупателем" новейших российских вооружений.