Старый, но дорогой портфель: госнедвижимость Латвии оценили в 1,6 миллиарда евро 0

На продажу — не всё

В целом в собственности государства в ЛР находятся 18,6 млрд кв. м земли и 3,68 млн кв. м зданий. К последним принадлежат лечебные и медицинские учреждения, офисные здания, жилые дома, учебные и спортивные сооружения, объекты культуры, сооружения для связи и транспорта, а также "ранее неклассифицируемые объекты", как то: пункты пограничного контроля и военные объекты.

Общая кадастровая стоимость госнедвижимости — 1,6 млрд евро.

Министерство финансов является управляющим 15% принадлежащих государству зданий, это в основном разного рода офисные площади, вместе с государственным же АО VNI им принадлежат 32,1% таких зданий. Между тем ведомство А. Ашераденса считает, что "содержание и управление объектами государственного недвижимого имущества не рассматривается как функция, характерная для государственного управления". Потому необходимо оптимизировать экономические процессы, "таким образом освободив учреждения государственного управления".

Стоит отметить, что ведомственная собственность в последние годы активно реализуется на рынке:

• Министерством обороны из 20 перенятых объектов было продано 13;

• Министерство финансов освободилось от 27 зданий из 87;

• Министерство образования и науки — от 76 из 108;

• Министерство культуры — от 60 из 93.

Всего за различными министерствами было закреплено 433 здания, а продать они успели 175.

Тем не менее по–прежнему существует ситуация, когда одним и тем же объектом недвижимости — к примеру, лесами или военными сооружениями, управляет несколько юридических лиц. Вокзалы, терминалы и прочие специализированные строения принадлежат различным управляющим. Данная практика относится и к латвийской недвижимости за рубежом — как то: зданиям посольств в Москве и Вашингтоне, представительству при ЕС в Брюсселе. Государственное АО VN? является их управляющим, но владельцем остается МИД. "Упомянутая ситуация сложилась исторически", — признает Минфин.

Более того, в ведении различных министерств в ЛР остаются жилые дома и квартиры — хотя те же Минземледелия и Минздрав используют их под служебные гостиницы (общежития) и склады. Бывает также, что здание "передано в безвозмездное пользование организации общественного блага". 

Кстати, наибольший скачок цены на обслуживание публичных зданий произошел в Латвии в 2021–2022 гг. — тогда затраты на электроэнергию выросли на 67%, а на отопление — на 60%.

Ради собственности исправят законы

Упорядочить управление имуществом в сфере транспорта должны вступившие в силу 1 января 2025 года поправки к Закону об авиации, в числе прочего регулирующие отношения собственности в гражданских аэропортах, а также находящаяся на рассмотрении Сейма новая редакция Закона о портах.  "На территориях специфического пользования необходимо особое регулирование и план дальнейших действий с таковым имуществом", — признает Минфин.

Закон о предотвращении растраты финансовых средств и имущества публичного лица, между прочим, ставит собственников в весьма строгие рамки — им положено "обеспечивать использование и содержание (физическую сохранность во все время эксплуатации) недвижимого имущества сообразно требованиям нормативных актов и способствовать его улучшению".

Если же ведомства захотят освободиться от прямого управления собственностью и создать для того отдельные юрлица, то это сделать также непросто — необходимо соблюсти Закон об устройстве государственного управления и Закон об управлении частями капитала и обществ капитала публичного лица. Раз в пять лет государство обязано удостовериться, что весь его "портфель недвижимого имущества" управляется должным образом…