Конституционный суд Латвии (КС) вынес решение по поводу нормы, которая гласила, что в случаях, когда имеется разница между показаниями общего счетчика воды в доме и суммы показаний счетчиков в квартирах, разница делится по количеству квартир между собственниками квартир, не представившими сведения о показаниях счетчиков не менее трех месяцев подряд.
Не отвечает принципам соразмерности и справедливости
Дело в КС было возбуждено по заявлению Сената. Речь шла о конкретном случае — взыскании долга в том числе по перерасходу воды в доме, поскольку должник не сдал вовремя показания счетчика.
КС в своем решении указал: подобные расхождения могут возникнуть по разным причинам, и возлагать все бремя оплаты этой разницы на владельца квартиры, который три месяца подряд не сдавал показания своих счетчиков, несоразмерно — независимо от причин, по которым разница возникла.
То есть КС признал противоречащей конституции одну из норм в правилах кабмина "Порядок оплаты собственником квартиры многоквартирного жилого дома услуг, связанных с использованием квартирной собственности", которая действовала в Латвии с 1 октября 2013 г. по 21 декабря 2019 г.
Суд пояснил при этом: недопустима такая ситуация, когда человек, не подав информацию о том, сколько он потребил воды, мог бы избежать уплаты за нее. Он обязан заплатить за эту воду. Вопрос в том — сколько.
Возлагать все бремя покрытия разницы в потреблении воды на того, кто не подавал показания три месяца подряд или дольше — такой порядок не мог дать результат, "соответствующий принципам соразмерности и справедливости", так что она неконституционна, указал суд Сатверсме.
Что теперь будет с должниками
"Предыдущие приговоры по гражданским делам, связанным с тяжбами из–за оплаты общедомовой разницы в потреблении воды, пересмотрены не будут," — решил КС. Суд учел, что данная норма применялась к ряду гражданских дел, окончательное решение по которым уже вступило в силу.
Однако признание ее недействительной — с момента введения — могла бы подорвать доверие других лиц к определенности правового регулирования в Латвии и их доверие к государству и праву, считает КС. Поэтому суд признал, что нельзя признать норму незаконной с момента ее принятия.
Но ради защиты прав других лиц, находящихся в сопоставимой ситуации, суд Сатверсме признал оспариваемую норму недействительной с момента нарушения основных прав в отношении ответчика по гражданскому делу (находящемуся на рассмотрении Сената) и иных лиц в гражданских делах, судопроизводство по которым еще не завершено.
То есть если окончательного решения суда еще нет, то должники могут решить вопрос в свою пользу.
Нюансы учета воды
Глава общества "Народ против земельных баронов" Владимир Ткаченко пояснил передаче Латвийского радио 4: пострадало от этого регулирования (а оно было в силе 6 лет) не так много людей, однако суммы, которых они лишились, были огромными.
В домах, оставшихся на балансе самоуправления, домоуправление Rīgas namu pārvaldnieks действовало на основании правил Кабинета министров — тех самых, где соответствующий пункт теперь признан антиконституционным.
"В правила (они появились в 2008 году) в 2013–м была добавлена норма, что если жилец в течение трех месяцев не подавал сведения о показаниях счетчиков, то перерасход воды по всему дому может быть засчитан ему. То есть он будет за это платить. Эту норму сам Кабинет министров отменил в 2019 году. И сейчас в такой ситуации с жильца берется только за средний расход воды (рассчитанный по числу жильцов, установленный Рижской думой на одного жильца). По–моему, это где–то в районе 10 кубометров на человека. То есть — сколько человек в квартире проживает, умножаем это число на 10 кубометров и платим за этот объем. Это в том случае, если владелец квартиры в течение трех месяцев не подавал показания счетчиков".
