Куда свернет Европа: ЕС готовят к жесткой конкуренции с США и Китаем 0

О смысле существования

Документ под названием "Конкурентоспособность ЕС: взгляд в будущее" состоит из двух частей. Первая включает в себя краткую оценку текущего состояния экономики ЕС и основных вызовов для блока. Во второй основной части представлены развернутые рекомендации для десяти ключевых секторов экономики, включая энергетику, космос и оборону, а также способы внедрения горизонтальной модели промышленной политики.

Доклад занимает почти 400 страниц.

Представляя доклад, Драги заявил, что долгое время ЕС игнорировал замедление роста экономики еврозоны. "Но теперь условия изменились. Мировая торговля замедляется. Китай стал гораздо менее открытым для нас, и на самом деле он конкурирует с нами на мировых рынках по всем направлениям. Мы потеряли нашего основного поставщика дешевой энергии, Россию. И теперь нам снова нужно начать защищать себя, впервые со времен Второй мировой войны", — предупредил экс–глава ЕЦБ.

ЕС нуждается в новых инвестициях, чтобы сохранить свою социальную модель и возможность продвигать европейские ценности. "Если Европа потеряет возможность продвигать эти ценности, то она потеряет смысл существования", — уверен Драги.

Как предлагают крепить оборону

Драги отмечает, что из–за геополитической напряженности растет потребность в дополнительных расходах на оборонную промышленность.

В то же время фокус стратегической доктрины США перемещается от Европы к Тихоокеанскому региону в свете предполагаемой угрозы со стороны Китая.

По мнению экс–главы ЕЦБ, сейчас оборонная промышленность ЕС требует огромных инвестиций "для восстановления утраченных возможностей", а также для восполнения истощенных запасов, включая те, которые были направлены на поддержку Украины (в июне Еврокомиссия подсчитала, что в течение следующего десятилетия потребуются дополнительные инвестиции в сферу обороны в размере около 500 млрд евро).

Причиной отставания ЕС в оборонной сфере Драги считает недостаточную координацию между странами–членами союза. Он отмечает, что на совместные европейские оборонные закупки в 2022–м пришлось всего 18% от общей суммы расходов, что значительно ниже контрольного показателя в 35%, установленного Европейским оборонным агентством (EDA). В результате с июня 2022–го по июнь 2023–го 78% расходов ЕС на оборонные закупки приходилось на поставщиков из стран, не входящих в блок, причем 63% из них — на компании США. "Выбор "покупать в США" — это часть наследия Второй мировой и холодной войны", — отмечается в докладе.

Предчувствие торговой войны

ЕС стал уязвимым из–за своей зависимости от поставок критического сырья и передовых технологий из стран, с половиной из которых блок "стратегически не связан", отмечает в своем докладе Драги. Причем, по мнению экс–главы ЕЦБ, эту зависимость не получится преодолеть в среднесрочной перспективе, притом что зачастую она используется в качестве "геополитического оружия".

Например, Китай, будучи крупнейшим производителем никеля, меди, лития и кобальта (на его долю приходится от 35 до 70% их переработки), уже продемонстрировал готовность использовать свою рыночную власть: вводимые Пекином экспортные ограничения выросли в девять раз в период с 2009–го по 2020 год.

Драги обращает внимание и на то, что рынок Евросоюза столкнулся с нехваткой природных ресурсов, несмотря на оптимистичные прогнозы Еврокомиссии о преодолении зависимости от российских энергоносителей. Объем импорта трубопроводного газа из России снизился с 40% в 2021 году до 8% в 2023–м. В то же время цены на газ в ЕС в среднем стали выше в четыре–пять раз, чем в США, а ежегодные расходы блока на импорт ископаемого топлива выросли с 341 млрд евро в 2019 году до 416 млрд евро в 2023 году (примерно 2,7% ВВП зоны). "Источник относительно дешевой энергии исчез, что дорого обошлось Европе. ЕС потерял более года роста ВВП, при этом ему пришлось перенаправить огромные ресурсы на энергетические субсидии и строительство новой инфраструктуры для импорта СПГ", — подчеркивается в докладе.

Мы ждем перемен

Поскольку блок, по прогнозу Драги, сталкивается с агрессивной конкуренцией со стороны Китая и США, ему необходимы "радикальные перемены". "Эпоха открытой мировой торговли, управляемой многосторонними институтами, похоже, подходит к концу", — констатировал Драги на пресс–конференции в Брюсселе.

План по повышению конкурентоспособности может включать в себя при определенных обстоятельствах защитные торговые меры, "чтобы выровнять игровое поле на глобальном уровне и компенсировать спонсируемую государством конкуренцию за рубежом".

Торговая война ЕС и Китая обострилась после того, как в начале июля Еврокомиссия ввела предварительные временные пошлины на китайские электромобили. Они составляют от 17,4 до 38,1%. В ЕК считают, что производители из КНР выигрывают от "несправедливого" субсидирования, что создает угрозу для производства такой продукции в ЕС. Пекин утверждает, что субсидированного перепроизводства в стране нет. В ответ КНР инициировала антидемпинговое расследование относительно поставок свинины из Европы — крупной статьи китайского импорта из региона.

Отношения ЕС с США обострились в связи с принятием в Америке так называемого Акта о снижении инфляции (IRA). Он предусматривает миллиардные льготы компаниям, которые производят продукцию в США и работают в сфере возобновляемых источников энергии. Это вызвало обеспокоенность в Европе в связи с возможным воздействием этих мер на промышленность региона, включая угрозу перетока инвестиций.

Драги отмечает, что без притока новых инвестиций, подкрепленных частным и государственным финансированием, Европе грозит еще большее отставание от США и Китая. По его оценке, для восстановления конкурентоспособности ЕС потребуются дополнительные инвестиции в размере 750–800 млрд евро в год, что эквивалентно 4,4–4,7% ВВП всего союза.

Супер Марио

Марио Драги возглавил Европейский центробанк в 2011 году и руководил им восемь лет. На этот период пришелся долговой кризис в еврозоне, начавшийся в 2009 году, когда возникла угроза дефолта Греции. Затем такая же ситуация сложилась в Португалии, Испании, Италии и Ирландии.

После благополучного выхода из кризиса итальянцы стали называть Драги Супер Марио.

В феврале 2021 года Драги возглавил кабинет министров Италии. В июле 2022 года он объявил об отставке из–за политического кризиса в республике.

В январе Financial Times сообщила, что Драги рассматривается в качестве кандидата на пост председателя Евросовета. Однако летом лидеры блока утвердили на этот пост бывшего премьер–министра Португалии Антониу Кошту (он приступит к своим обязанностям в декабре).

В апреле Bloomberg сообщил, что Драги может сменить Урсулу фон дер Ляйен на посту главы Еврокомиссии. По информации агентства, его кандидатуру продвигал президент Франции Эммануэль Макрон. Однако и здесь у Супер Марио ничего не получилось.