На оформление различных формальностей у семьи ушло больше года, за это время они не получили государственных пособий, а когда было принято решение о назначении пособий, им заплатили только за полгода. Однако сейчас омбудсмен признает, что в этом деле наступило улучшение и Агентство государственного социального страхования изменит практику предоставления социальных пособий людям с постоянной инвалидностью.
Ожидание пособия месяцами
СМИ и омбудсмен, а также сами родители «вечных детей» неоднократно говорили о том, что семьи сталкиваются с рядом осложнений, когда ребенок достигает совершеннолетия.
«В этот момент человек фактически становится невидимым для государства. Иными словами, государство делает вид, что ничего не знает об этом человеке, потому что инвалидность должна быть переоценена, суд должен принять решение о частичном ограничении дееспособности, сиротский суд должен принять решение о назначении опекуна и только тогда они смогут обратиться в Государственное агентство социального страхования для получения причитающихся человеку социальных пособий», - напоминает о проблемах омбудсмен Янсонс.
Зачастую на выполнение всех формальностей уходит значительно больше времени, чем шесть месяцев, то есть периода, за который можно претендовать на социальные пособия, если учитывать предыдущий период. Поэтому зачастую возникает разрыв в выплате пособий. Напомним, что Сейм только что внес изменения в закон, установив право требовать пособия по инвалидности, как только в суде будет принимается решение о начале дела об ограничении дееспособности лица и установлении опеки - то есть еще до Дело рассмотрено и принято решение. Это означает, что вы можете в настоящее время оформить документы и одновременно запросить пособие, которое, как правило, также полагается семье, поскольку объективных причин для «внезапного» исчезновения молодого человека с пожизненной инвалидностью нет.
Омбудсмен: проблема в излишней формальности в ситуациях, когда она не нужна
Омбудсмен при рассмотрении заявления жительницы - матери молодого человека с ограниченными возможностями - оценил, справедливо ли принятые Агентством государственного социального страхования решения о назначении социальных пособий только за предыдущие шесть месяцев, предусмотренные законом, а не за весь период с момента достижения молодым человеком совершеннолетия.
Жительница подала документы на установление инвалидности без промедления, обратилась за юридической помощью для подготовки и подачи заявления в суд, однако на выполнение всех формальностей ушло 19 месяцев – как подготовка документов для суда (примерно четыре месяца), а сам судебный процесс (восемь месяцев) потребовал значительного времени). Несмотря на такую ситуацию, Агентство социального страхования приняло решение о назначении социального пособия только за последние шесть месяцев, а не за весь период, в течение которого были выполнены формальности, чтобы заявитель мог обратиться в Агентство государственного социального страхования за получением пособия.
«При оценке права человека на государственное социальное пособие недопустимо слишком формально смотреть на норму об обязанности обращения за социальным пособием в течение шести месяцев», - говорит омбудсмен. «Цель этой нормы – дисциплинировать людей, чтобы они своевременно обращались в учреждение. Приписывание конкретного иска заявителю было бы целесообразным только в том случае, если бы она имела необходимые документы для обращения за пособием уже на момент совершеннолетия сына и сама заявительница неоправданно медлила с обращением в учреждение или затягивала процесс, например в суде»
Омбудсмен установила, что Агентство социального страхования изначально не вникало в суть вопроса, что привело к существенному нарушению прав сына резидента.
«Государство обязано заботиться об интересах граждан, в том числе продвигать, защищать и обеспечивать, чтобы все люди с ограниченными возможностями могли в полной мере и в равной степени пользоваться всеми правами человека и основными свободами», — подчеркивает омбудсмен.
Порядок назначения пособий будет изменен
Государственное агентство социального страхования согласилось на предложение омбудсмена и изменит действующий порядок назначения пособий, что является благоприятным исходом для родителей «вечных детей», которые чаще всего являются их опекунами, получающими государственные социальные пособия для детей, которые достигли совершеннолетия.
По запросу омбудсмена Агентство социального страхования рассмотрело решение по конкретному делу, приняв решение о выплате социального пособия за весь период с момента достижения молодым человеком совершеннолетия.
«Кроме того, при назначении государственных социальных пособий опекунам инвалидов, достигших совершеннолетия, правовые нормы будут применяться по существу с учетом всех фактических обстоятельств», - пишет ведомство в ответном письме. Вероятно, Агентство социального страхования пересмотрит решения, принятые по аналогичным делам за последние три года.