"Часто читаю на пртале bb.lv о том, что суд приговорил преступника к общественным принудительным работам. А что такое — принудительные работы? Какие они бывают?
Куда направляют нарушителей? Как проверят сделанное? Сколько за это платят? И можно ли получить такого нарушителя для работ на частной территории? С уважением, читатель bb.lv".
Плата обществу
Отвечает руководитель отдела общественных связей Государственной cлужбы пробации Имант Мозерс:
— Общественные работы (не путать с общественными работами, которые в самоуправлениях предлагаются безработным) — это уголовное наказание, не связанное с лишением свободы. Общественные работы — это принудительное привлечение человека к общественно необходимой работе, соответствующей его возрасту, психологическим особенностям, физическим возможностям и уровню развития.
Такая мера наказания назначается постановлением прокурора или решением суда по отношению к лицам, совершившим уголовное правонарушение. Срок отбывания наказания (принудительной работы) — от 40 до 280 часов.
Исполнение общественных работ организует Государственная служба пробации (ГСП) в соответствии с законами и нормативными актами, которые регулируют трудовые отношения — в частности, с соблюдением запретов и ограничений при организации процесса работы, перерывов, выполнения требований к безопасности труда и т. д.
Общественные работы организуются не в целях непосредственного возмещения потерпевшему ущерба, причиненного конкретным уголовным правонарушением, а как возмещение ущерба в более широком смысле — как плата обществу в целом за совершенное уголовное правонарушение. Это следует из цели этого наказания и принципа, согласно которому именно государство должно получить пользу от проделанной общественной работы.
Труд сделает свободным
Привлечь лицо, по отношению к которому применено наказание в виде общественных работ, для работ на частной территории нельзя — такой возможности законодательство не предусматривает. ГСП трудоустраивает своих клиентов ТОЛЬКО в государственные и учреждения местного самоуправления (муниципальные учреждения), ассоциации, общественные фонды, акционерные общества (не менее 51% их капитала должно принадлежать государству или учреждению местного самоуправления) и религиозные организации, с которыми у ГСП заключен договор по трудоустройству клиентов пробации на общественные работы.
Общественные работы выполняются в свободное от работы и учебы время. Совершеннолетние должны отработать не менее 12 часов в неделю, несовершеннолетние — не более двух часов в день и 10 часов в неделю. Если человек не имеет оплачиваемую работу и не учится, то совершеннолетний может быть задействован на общественных работах восемь часов в день.
После оценки критериев ГСП выбирает наиболее подходящего работодателя и составляет график работы, согласно которому клиент пробации будет выполнять общественные работы и отрабатывать указанное количество часов.
При выборе наиболее соответствующего работодателя оценивается: приоритетные работы для учреждению местного самоуправления, потребности конкретного работодателя в конкретных работниках, а также исходя из личности самого клиента пробации: судимость, образование, навыки, состояние здоровья и возраст.
Например, если клиент пробации имеет профессиональные навыки или квалификацию в сфере строительства, то сотрудник ГСП связывается с потенциальным работодателем и направляет клиента пробации на выполнение данных работ.
Чтоб не перетрудился
Но, разумеется, есть здесь свои ограничения. Так, не все лица, в отношении которых применено наказание в виде общественных работ, могут работать, например, в образовательных учреждениях, где есть дети.
Если человек был наказан за совершение насильственных уголовных преступлений или за действия, связанные с употреблением одурманивающих веществ, ГСП после оценки возможных рисков для общественной безопасности направляет таких клиентов пробации на общественные работы в другом учреждении, где они не смогут контактировать с несовершеннолетними.
Клиенты пробации выполняют работу в соответствии с заданием работодателя и графиком работы. Во время выполнения общественных работ они обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка, трудовой дисциплины, техники безопасности и охраны труда, принятые на рабочем месте работодателя, добросовестно выполнять порученную работу.
В свою очередь, сотрудники ГСП ведут учет часов, которые клиенты пробации отрабатывают в рамках общественных работ в соответствии с графиком и не нарушая в ходе работы вышеупомянутых условий.
Сотрудники ГСП регулярно контролируют выполнение клиентом пробации общественных работ — при общении по телефону с работодателем, а также прибытием на место выполнения общественных работ. О времени контроле в месте выполнения общественных работ осужденный и работодатель не информируются. Цель таких проверок — установить, находится ли клиент на рабочем месте, выполняется ли график работы и не нарушаются ли условия общественных работ.
А что с зарплатой?
Есть разные виды работ — соответственно среди общественных работ можно найти то, что максимально соответствует профессиональным навыкам практически каждого осужденного.
Так, к примеру, приговоренные к работам провели внутренние ремонтные работы в разных учреждениях, разрабатывали проекты, создавали декор для местных праздников в городах и волостях, реставрировали культурные и исторические объекты, участвовали в благоустройстве территории в населенных пунктах.
Нелишне отметить, что если у человека вообще нет опыта работы, он вполне может приобрести такой опыт в ходе выполнения общественных работ. Особенно актуально это в тех случаях, когда речь идет о несовершеннолетних, задействованных в выполнении общественных работ: они могут освоить навыки в уборке территории, в сфере строительства, столярных работ и т. д. Такие навыки им могут пригодиться в повседневной жизни и впоследствии.
Поскольку общественные работы являются наказанием за уголовное преступление и одновременно средством воспитания, за выполнение работы в данном случае никакой оплаты не предусматривается. Смысл наказания в том, что осужденные отбывают срок за совершение уголовного правонарушения, выполняя общественно полезные работы и возмещая собственным трудом причиненный ими вред.
Кстати
На этой неделе Рижский городской суд приговорил бывшего президента Банка Латвии Илмара Римшевича к 350 часам общественных работ за покупку поддельного сертификата о вакцинации от Covid–19.
