Министерство экономики по поручению премьер–министра Эвики Силини начало работу над изменениями в правилах Кабинета министров "Порядок оценки и управления шумом".
Защита не работает
Проблему подняло Бюро омбудсмена. По мнению латвийского правозащитника, народ в стране не высыпается, ибо существующий в Латвии общий механизм правовой защиты, с помощью которого жители могут бороться с шумом, неэффективен в случае шума от развлекательных заведений.
Хотя с прошлого года развлекательные заведения могут быть оштрафованы за шум до 5000 евро, уплата штрафа не останавливает их от повторного нарушения. Но эффективного решения пока нет.
Омбудсмен даже провел анализ проблемы шума от развлекательных заведений — регулярного и мешающего шума, создаваемого ночными клубами, барами, кафе, террасами, гостевыми домами и другими объектами. В ходе анализа профессор Рижского университета Страдыня Иварс Ванадзиньш пояснил, что шум от развлечений — это нежелательный звук "в неправильное время и в неправильном месте", который может быть гораздо более раздражающим, чем другие виды шума, так как он импульсивный (скачкообразный), а не равномерный.
Такой шум является серьезным фактором стресса и может негативно повлиять на здоровье людей и даже продолжительность их жизни.
Штрафы не помогают
В настоящее время общий механизм правовой защиты предусматривает обращение жителей в полицию, которая, оценив ситуацию, может наложить штраф на нарушителя. Цель штрафа — предотвратить дальнейшие нарушения. Однако практика и жалобы, поступившие в Бюро омбудсмена, показывают, что этот подход неэффективен в отношении ограничения шума от развлекательных заведений.
Главная проблема заключается в том, что законодатель не определил шум от развлечений как отдельный вид шума, то есть не установил требований, соотносящих его с правом жителей на ночной покой. Например, для шумов окружающей среды (дорожное движение, железнодорожный транспорт, самолеты) такие требования существуют — шум измеряется, и принимаются меры по его снижению.
По мнению омбудсмена, государство недостаточно активно работает над решением этого вопроса. Новый порядок разрабатывается медленно, а существующее законодательство не совершенствуется.
Чиновники включились в работу
Власти, впрочем, не противятся борьбе за покой вверенного им населения. В конце октября министерство экономики организовало встречу, на которой представило свое видение изменений в правилах "Порядок оценки и управления шумом", а также выслушало мнения других учреждений. На встрече было сделано заключение, что необходимо внести дополнительные улучшения и проконсультироваться с акустиками, чтобы найти наиболее эффективные решения.
Хотя омбудсмен ожидал более активных действий по решению этой проблемы с момента публикации его заключения, в Бюро отметили, что видно, как Министерство экономики работает над решением. Омбудсмен рассчитывает, что предложение министерства будет разработано в ближайшее время и будет направлено на эффективное устранение проблемы.
