Самый невероятный и гнетущий парадокс латвийской системы образования, с коим наверняка знакомы тысячи наших читателей, чьи дети и внуки заканчивали 12-й класс: выпускники получили «выписки» о достижениях в учебе, грамоты и фотоальбомы; сплясали на выпускном под песенку «18 мне уже», посмотрели огненное шоу и закат – но ни оценок, ни сертификатов, подтверждающих централизованные экзамены, не получили.
А ведь от этих результатов зависит, по сути, вся дальнейшая жизнь, ведь именно итоговая оценка влияет на поступление в вузы. Но в ответ нам – тишина. Национальная экзаменационная практика представляет собой таинственный черный ящик, внутри коего крутятся невидимые колесики и шестеренки неведомо как и зачем...
Непрозрачные «астрономические часы»
Подобным же образом Минобразования (МОН) относится и к педагогам. Руководство МОН поменялось – вместо министра широкого профиля Анды Чакши, которая могла с одинаковым «успехом» рулить и медициной, и образованием с наукой, теперь командует Даце Мелбарде. У нее несколько иной генезис отношений с «Новым Единством», которое, как пылесос, вбирает в себя все более-менее стоящее: если предшественница изначально вышла из «Союза «зеленых» и крестьян», то последовательница ранее принадлежала к Нацобъединению и в этом качестве возглавляла Министерство культуры, откуда затем пересела в Европарламент.
Прошлое в националистической партии весьма сказывается на позиции министра. По ее мнению, «школы ЛР необходимо было перевести на латышский гораздо раньше», – поставила на вид она в недавнем программном интервью. Однако в начале 2000-х «своя роль была в общей идеологии того времени, где укрепление латышского языка как единственного государственного языка особо не подчеркивалось».
«Не только недостаток единой школы содействовал фрагментации сплочения общества, но также медиа и информационное пространство в целом, где большая роль у русского языка – он самодостаточен в информационном пространстве Латвии. И это связано с тем, что большая часть жителей Латвии в семье говорит на русском языке, использует медиа на русском языке. К тому же целенаправленная политика России ставила большой акцент на русский язык как сильный геополитический инструмент. А медиа на латышском языке недостаточно поддерживались... Рупорам Кремля долго позволялось свободно распространять свою пропаганду, и ЕС позволял закрыть эти медиа».
И единственное, что радует госпожу Мелбарде – «языковая политика в ЛР укрепилась – за время последних пяти лет это активно делается».
А что у учителей с перспективами?
МОН вынес на заседание правительства поправки к правилам Кабинета министров № 44 «Правила оплаты труда педагогов», которые «определяют как рабочее время астрономические часы (включая перерывы между учебными часами, занятиями и лекциями) соответственно их трудовой нагрузке».
«У учредителей образовательного заведения в соответствии с ими утвержденными критериями, оценивая интенсивность работы руководителя и личный вклад руководителя образовательного заведения, в рамках утвержденного финансирования государственного бюджета есть право определить высшую ставку месячной оплаты труда руководителя учреждения всеобщего образования, профессионального образования и образования по интересам».
Сумма, разумеется, не названа – все в руках учредителя. В большинстве случаев это самоуправление. К примеру, Рижская дума теперь утверждает пост вице-мэра, курирующего вопросы образования, и это будет – та-да-да-дам! – Эдвардс Ратниекс из Национального объединения. Давайте сразу догадаемся, добавит ли денег этот чиновник бывшим «русским» школам?..
Что охраняю, то и имею
Тем не менее есть в Латвии и такие учебные заведения, в которых директора живут не хорошо, а очень хорошо. Обследовав все имеющиеся 1205 учреждений, представляющих самоуправления, МОН, Министерство культуры, Министерство юстиции и частных основателей, контрольные инстанции выяснили, что:
- в 10 из них зарплаты руководителей превышают 60% от общего уровня,
- а в 2 – даже 166%.
Это еще не проверили военную школу имени Калпака – ибо она относится к Министерству обороны и содержится за счет его неприкосновенного бюджета.
А вот какую возможность для приработка начальству дает МОН? Директора и его замы могут теперь трудиться по 7 часов в неделю на «другой педагогической работе». Что интересно, именно такую же лазейку дали таким специальностям, как:
- методисты образования,
- спортивные организаторы,
- библиотекари.
Хотя они, конечно, получают существенно меньше, чем директора и завучи!
Государственная система образовательной информации (VIIS) знает про школы все. Согласно ее сведениям, на 2 апреля 2025 года в Латвии было тарифицировано 38 904 педагога:
- 449 – руководители учебных заведений (1,2%),
- 841 – заместители (2,2%),
- 70 – методисты (0,2%),
- 109 – библиотекари (0,3%).
«Каждый учебный год объем работы педагога изменяется, – расплывчато формулирует МОН, – об установлении новых трудовых норм или об изменении имеющихся трудовых норм работодатель сообщает работнику не позднее чем за один месяц перед вступлением в силу».
То есть в случае корректного выполнения начальством своих функций, учителям в письменном виде сообщат о работе на следующий год – до начала августа.
Точно так же остается пока открытым вопрос о возмещении учителям за исполнение обязанностей находящихся в отлучке по болезни или иным причинам коллег или выполнение работы на вакантных должностях. Здесь должна действовать 14-я статья Закона о вознаграждении должностных лиц и работников институтов государства и самоуправления. Но проблема в том, что педагог тратит свое время также на подготовку к урокам, проверку учебных работ и прочие связанные со своим служебным функционалом задачи...
Однако посмотрим теперь на цифры в таблицах, которые уже утвердило правительство Эвики Силини («Новое Единство»). Здесь мы видим, что у тех же директоров школ ЛР теперь будет огромная «вилка» в зарплате. Наверху пищевой цепи – руководитель школы, в которой учится 3000+ школьников. Такие «монстры» в Риге вполне реальны – путем слияния и поглощения, причем еще с детскими садиками вместе. И вот низшая ставка для них будет – 3153 евро в месяц. А на другом конце стоит директор школы, где учится до 150 детей – ему заплатят 1724 евро в месяц.
Хотя, понятное дело, «большой» директор не будет тратить времени на труды почти вдвое директора «маленького». Странным же образом проявляется забота государства об учебных заведениях в провинции, особенно вдоль восточной границы, где существование школ провозглашается принципиальным для национальной безопасности! Видимо, в МОН полагают, что близ школ в Латгалии будет сподручно развести огороды и кормиться с них...
В 2025/2026 году повезло учителям, которые работают в специализированных учебных заведениях, учредителями коих является государство, и реализующих программы для школьников с инвалидностью, нарушениями языка, умственного развития, смешанными нарушениями развития и т.д. – им присваиваются добавки от 10 до 30 процентов.
Нелишним будет сопоставить и назначенные МОН зарплаты для персонала профессиональных учебных заведений. Директор колледжа с числом учащихся 3000+ обретает низшую ставку в 3944 евро, до 500 учащихся – 1954. Доцент профессионального заведения имеет в месяц 1409 евро, лектор – 1124 евро, ассистент – 897 евро. По сути, для академического персонала в Латвии третьего десятилетия XXI века предлагаются совершенно нищенские оклады. И о какой же мотивации на будущее после этого можно говорить.
