Строительство в посёлке Папе уже долгое время вызывает обеспокоенность, сообщает передача Nekā personīga (ТВ3).
Интерес к застройке прибрежной территории, находящейся в охраняемой природной зоне, проявляют многие инвесторы. В последние годы строительные работы значительно активизировались. Многочисленные новостройки и строительные замыслы вызывают у местных жителей подозрения о нарушениях закона, угрожающих природным ценностям и культурно-историческому наследию. Тем не менее, строительство продолжается.
Посёлок Папе находится у границы с Литвой и является частью природного парка. Живописные прибрежные пейзажи привлекают не только отдыхающих, но и литовских предпринимателей, которые скупили землю и построили десятки современных домов для отдыха.
«Когда въезжаешь в Папе, здесь раньше были красивые большие ивы. Даже не “раньше” — ещё весной прошлого года, кажется. Это было своего рода символом Папе. Сейчас их все спилили», - расскзал представитель общества «PAPEI» Улдис Бетс.
Застройка в Папе строго регулируется — здания должны соответствовать требованиям муниципального территориального плана и сохранять характерные архитектурные черты. Для застройки Папе действуют особые правила, чтобы сохранить уникальную идентичность прибрежного посёлка, природные и культурные ценности. Эти правила регламентируют строительство вплоть до деталей.
Например, стены зданий должны быть деревянными, крыши — из тростника или гонта, цвета — нейтральные. Для дорожек и дворовых покрытий можно использовать только гравий, песок и подобные материалы. Высота зданий не должна превышать восьми метров, этажность — не более полутора. Заборы не выше 120 см. Запрещено изменять рельеф и сооружать крыши с надстройками.
Тем не менее, строгие правила регулярно нарушаются. Для защиты природы и ландшафта жители Папе создали общество «PAPEI». Его член Улдис Бетс указывает на нарушения на каждом объекте: «Если посмотреть в сторону дюн — снят весь верхний слой почвы, что запрещено правилами. Планируется строительство 11 и более домов, возможно, в несколько этажей».
После протестов общества строительство на одном из участков, частично расположенном в заповедной зоне, где растёт охраняемое растение — лютик луковичный, было приостановлено.
«Вся территория была покрыта охраняемыми растениями, которые нельзя уничтожать. Сейчас уже нечего беречь», — говорит Бетс.
Вдоль берега озера Папес каждые несколько сотен метров появляются плотно застроенные участки с гостевыми домами. Новые постройки ещё запланированы.
«Согласно правилам, заборы не могут быть из металла или искусственных материалов, только из дерева или жердей. А там поставили барьер — как на въезде в промышленную зону», — отмечает Бетс.
Гостевой комплекс «Vitas parks» предлагает роскошные апартаменты у моря. Он построен рядом с заповедной зоной. На крышах некоторых зданий установлены солнечные панели — это в Папе запрещено. Также расчищен лес вдоль территории комплекса, а в дюнах поставлены стол и лавочки.
«Это были первые панели, которые я случайно заметил во время прогулки — так и возникли вопросы. В прошлом году всё развивалось очень быстро. Строительное управление Южнокурземского края утвердило детальный план — будет построено ещё десять домов. А в заповедной зоне нельзя срубить даже ветку или выкорчевать дерево. А здесь — вместо природного парка сделали городской», - рассказал Бетс.
Недавно жилой посёлок был построен в охранной зоне двух архитектурных памятников — хуторов «Agatnieki» и «Jūrkalni». Новостройки соединены мощёной дорогой и площадками. Брусчатка запрещена, но существует уже больше года.
«Никто не собирается устранять эту дорогу, которая запрещена. Всё красиво, удобно. Но речь же идёт о соблюдении правил и сохранении подлинности Папе. Или мы делаем красиво для литовцев, чтобы пыль не летела, и всё остальное?» - указал Бетс.
В прошлом году мощёная дорожка протянулась и в заповедную зону, но после жалоб её демонтировали.
Домам разрешены только двускатные крыши без надстроек, но многие новостройки отступают от этих норм. Некоторые дома уже выставлены на продажу.
Если бы жители не обратились в строительное управление с жалобами, нарушения остались бы без внимания. Сколько подобных объектов осталось незамеченными — неизвестно. Прокуратура уже заинтересовалась деятельностью строительного управления Южнокурземского края в связи с нарушениями норм охраны природы.
В конце прошлого года управление признало в письме обществу, что допустило серьёзные ошибки: недостаточно оценило строительные работы, позволило отклонения от проектов, не соблюдало территориальное планирование.
«Мы признали в письме, что были ошибки. Была определённая небрежность. Ранее не было возможности проверять каждый объект. Сейчас внедрён принцип четырёх-шести глаз, а не двух, как раньше», - пояснил руководитель отдела архитектуры и планирования Южнокурземского края Янис Грундбергс.
Некоторые нарушения — «наследие» прежнего управления. Чтобы усилить контроль, теперь один строительный инспектор будет заниматься только прибрежной зоной. «Сейчас инспектор осматривает объекты раз в неделю. Раньше? Хорошо если раз в месяц», - указал Грундбергс.
Нарушения, обнаруженные активистами, до сих пор не устранены. Сколько ещё таких объектов — неизвестно. Их планируется зафиксировать при осмотрах. Объекты, уже введённые в эксплуатацию, останутся без изменений, если после ввода не велось новое строительство. «Я не утверждаю, что согласовывал какие-то мощёные дорожки или площадки в Папе», — признал Грундбергс.
Экономическое министерство с таким подходом не согласно. Там подчёркивают: управление обязано контролировать не только строительство, но и эксплуатацию зданий.
«Фраза “уже построено” не означает, что ничего нельзя сделать. Строительство, не соответствующее территориальному плану — это самовольное строительство, которое должно быть устранено. То, что власти это не заметили — не легализует нарушение», - уверена директор департамента строительной политики Минэкономики Ольга Фелдмане.
Соблюдение территориального плана — главная обязанность строительного управления. Закон не предусматривает срок давности для самовольного строительства. Если оно допускается в рамках плана, возможно узаконить. Если нет — объект должен быть демонтирован.
Строительное управление подчиняется самоуправлению края. Там его работу оценивают положительно и массовые нарушения проверять не собираются.
«В целом мы оцениваем работу строительного управления положительно. Предприниматели довольны. Наше управление, возможно, менее бюрократично, старается всё решать оперативно, не усложняя жизнь людям», - заверил исполнительный директор Южнокурземского края Улдис Варна.
Передача пыталась связаться с владельцами объектов — гражданами Литвы — чтобы выяснить, согласовывали ли они запрещённые решения с управлением. Комментариев не последовало.
