Тайна сия велика есть: кандидатов в депутаты ЛР смогут снимать без объяснения причины 0

Причем в открытом режиме — то есть у сторонних наблюдателей появилась возможность приоткрыть занавес над святая святых!

Законы из девяностых

Впервые Закон Латвийской Республики о государственной тайне был провозглашен в 1996 году, и с тех пор, если верить официальным источникам, поправки в него вносились 25 раз — фактически каждый год. Не стал исключением и год 2025–й.

Отныне 17–й пункт 3–й части 12–й статьи предполагает вручить ключи от государственной тайны членам Центральной избирательной комиссии. Закон о последней, кстати, тоже один из старейших в Латвии — действует с 20 января 1994 года. В нем ЦИК определяется как "избираемый и независимый государственный институт". Председателя комиссии и семерых его членов избирает парламент. Впрочем, получается, что кое от кого он все–таки будет зависеть.

Что же должен делать ЦИК? Важнейшими обязанностями в контексте избирательного процесса и достоверности результатов выборов являются:

• 1. дача указаний избирательным комиссиям республиканских городов и краев по всем вопросам, связанным с обеспечением и ходом избирательного процесса соответственно требованиям закона;
• 2. в связи с получаемыми жалобами или по своей инициативе проверяет результаты выборов по отдельным избирательным округам или избирательным участкам;
• 3. обобщает результаты выборов или всенародного голосования и публикует их.

Как отмечается в аннотации к законопроекту, "до того в нормативных актах не определялась необходимость председателю ЦИК знакомиться с классифицированной информацией".

Однако сейчас в дело вступила тяжелая артиллерия — поправки к Закону о гостайне внесла в Сейм Комиссия по национальной безопасности (председатель Айнарс Латковскис из "Нового Единства"), затем рассматривала Комиссия по обороне, внутренним делам и предотвращению коррупции (глава — Раймондс Бергманис из Союза зеленых и крестьян), и наконец одобрила Комиссия по государственному управлению и самоуправлениям (руководитель Олег Буров, внефракционный).

"Учитывая возрастающие в мире риски безопасности, в том числе констатированные факты вмешательства других государств в избирательные процессы, председателю ЦИК нужно определить права получать детализированную классифицированную информацию", — указывается в документе.

Эти зловредные "отдельные лица" — и заветы Кариньша

На помощь законодателям пришел и Суд Сатверсме, который своим приговором по делу № 2017–25–01, в пункте 24.3, указал между прочим, что "ЦИК нужно убедиться также о том, угрожает ли до сих пор лицо своими действиями государственной независимости Латвии и принципам демократического государства, нужно заключить, что такая нужда познакомиться с объектами государственной тайны у ЦИК может возникнуть в предвыборный период, когда есть необходимость проверить информацию о включенных в списки кандидатов на выборы отдельных лиц, чья деятельность изначально свидетельствует об угрозе государственной независимости Латвии и принципам демократического правового государства".

"На то, что такие риски нужно серьезно оценивать, мониторить и предотвращать, указывает также то, что президент министров А. К. Кариньш 29 марта 2022 года своим решением № 2022/1.2.1–102 создал межинституционную рабочую группу, чтобы предотвратить возможные угрозы для проведения предусмотренных 1 октября 2022 года выборов XIV Сейма демократическим и честным путем. В состав рабочей группы были включены представители ЦИК, Министерства иностранных дел, Министерства охраны среды и регионального развития, Министерства внутренних дел, Канцелярии Президента государства, Государственной канцелярии, Института предотвращения киберинцидентов (CERT) и правоохранительных институтов".

В данном случае, как говорят, гора родила мышь. Никаких вмешательств из–за кордона, а также злокозненных "отдельных лиц" найдено не было. По иронии судьбы в осадок выпал сам премьер от "Нового Единства" Кариньш из–за своей любви к VIP–полетам совершивший вначале вынужденную посадку в кресле шефа МИД, а потом и вовсе отправленный в отставку.

Спецдопуск против рисков

Тем не менее компетентные органы не унимаются. "Учитывая возрастающие геополитические риски, желание недружественных Латвийскому государству сил повлиять на избирательные процессы и их результаты, возможные киберугрозы при проведении выборов, риски саботажа избирательного процесса, анализ и оценка которых есть компетенция ответственных за государственную безопасность служб, усматривается целесообразность всем членам ЦИК получить содержащую государственную тайну информацию и тем самым обязанность получить специальное разрешение на допуск к государственной тайне".

Чтобы стать секретоносителем, разумеется, необходимо пройти проверку. В последнее время ее получили, к примеру, члены Национального совета по электронным СМИ; Совета по общественным электронным СМИ; Совета Банка Латвии.

Однако вышеперечисленные структуры существенно отличаются от ЦИК — ибо в последний делегируются не профессиональные эксперты и чиновники, но представители различных политических партий, в т. ч. оппозиционных. А в деятельности последних, между прочим, со стороны ряда правящих политиков многократно звучат самые фантастические обвинения. Тем не менее отчего–то в аннотации написано: "Законопроект имеет позитивное влияние на развитие избирательной системы в целом".

Ну, конечно, в целом–то да, а вот в частности — можно припомнить, как Евросоюз закрыл глаза на недавнее поругание президентских выборов в Румынии (на их опыт ссылался и господин Буров!), а еще ранее на результаты референдума в Каталонии. Так что можно предположить, что любое, даже самое жесткое вмешательство спецслужб в электоральные практики в ЛР не вызовет ни малейшего реального противодействия со стороны Брюсселя. В худшем случае пальчиком погрозят.

Застряло на этапе согласования

Однако пока что депутаты в Сейме притормозили законопроект. Как отметил Андрейс Вилкс (Союз зеленых и крестьян), подразумевалось "проверять лояльность и негативную информацию о кандидатах". Тем не менее вопрос о допуске самих членов ЦИК — "дискутабельный": "Мы исходим из того, что в данном случае Служба государственной безопасности, Бюро по защите Сатверсме и другие службы просто предоставляют сведения, что отдельный кандидат не может быть включен в список". А вот ЦИК "не может проверить эту информацию", и ей нужно основываться только на данных спецслужб. Так что, вероятно, кандидатов силовики все–таки будут вычеркивать. Хотя и не на текущих муниципальных выборах, а дождутся кампании в XV Сейм.