Во исполнение Закона о ревизионных услугах, правительство ЛР выполнило свою долю работы и, согласно совсем свежему решению Сейма от 19 июня 2025 г., выпустило Правила о порядке страхования гражданско–правовой ответственности и минимальной ответственности присяжного ревизора и коммерческого общества присяжных ревизоров.
Проверка долгосрочности — это про что?
Данная ответственность, согласно статье 42–й Закона — обязательна: "Целью страхования гражданско–правовой ответственности является защита интересов третьего лица не нести убытки от профессиональной деятельности присяжного ревизора или коммерческого общества присяжных ревизоров".
"Присяжный ревизор и коммерческое общество присяжных ревизоров не могут оказывать услуги по подтверждению ни ревизии, ни сообщения о долгосрочности без действующего договора страхования гражданско–правовой ответственности (полиса)".
Все это необходимо, по мнению властей, потому, что деятельность ревизоров существенно усложнилась — они ведь теперь контролируют не только финансы предприятий, но и "консолидированные сообщения долгосрочности". С 1 января 2027 года, согласно новому Закону об открытии информации долгосрочности, крупные предпринимательские общества и концерны Латвии (с числом работников более 500), обязаны будут размещать корпоративную отчетность в публичном доступе. С 2028 года это касается и работающих в Латвии представительств предприятий ЕС, чей оборот в течение двух лет превышает 150 000 000 евро.
Согласно разъяснению Службы государственных доходов, это необходимо, дабы "обеспечить публично доступную и сопоставимую информацию, чтобы понять влияние конкретного субъекта на вопросы долгосрочности, и информацию о том, как вопросы долгосрочности воздействуют на развитие субъекта, результаты деятельности и положение. Вопросы долгосрочности есть факторы права среды, социального права и прав человека, а также факторы управления — все вопросы, которые связаны со средой, работниками, соблюдением прав человека и борьбой против коррупции и взяточничества, которые раскрываются при подготовке сообщения о долгосрочности".
Все эти непростые нюансы и будут контролировать ревизоры — теперь уж им точно не позавидуешь. Тем паче что сообщения нужно будет выполнять исключительно на государственном языке ЛР, а не факт, что предпринимательское сообщество с "мамочкой" из Евросоюза владеет им в полной мере.
Что это будет в деньгах
Разумеется, неверный шаг ревизора может нанести коммерсантам потери как репутационные, так и финансовые. Потому начальным порогом страхования для них указаны — 42 700 евро, а для предприятия ревизоров — 142 300 евро.
"Проектом правил предусматривается, что минимальный размер лимита ответственности по страхованию гражданско–правовой ответственности будет применяться и в отношении услуги подтверждения сообщения о долгосрочности".
В определении размеров страхования действуют своеобразные правила диалектики:
"Например, если общая сумма доходов присяжного ревизора от ревизионных услуг за предыдущий отчетный год составляет 50 000 евро (что больше установленной Кабинетом министров суммы 42 700 евро), то минимальная сумма лимита страхования гражданско–правовой ответственности не может быть менее 50 000 евро (но может быть больше). Если общая сумма полученных присяжным ревизором в предыдущем отчетном году от ревизионных услуг доходов составляет, например, 40 000 евро (что меньше установленной Кабинетом министров суммы 42 700 евро), то минимальная сумма лимита страхования гражданско–правовой ответственности не должна составлять менее 42 700 евро (но может быть больше)".
Исполнительная власть не сочла нужным соотнести оценку деятельности ревизоров с общей экономической ситуацией в республике:
"Сейчас нет оснований в проекте правил или законе установить, что минимальным лимитом ответственности страхования гражданско–правовой ответственности является установленная в стране минимальная месячная заработная плата (с указанием конкретного количества, например, 100 минимальных месячных заработных плат)".
При таком подходе, подсчитали в правительстве, получилось бы еще больше денег, которые ревизорам — вынь да положь:
"Учитывая имеющийся в стране объем месячной минимальной зарплаты и прогнозируемые изменения минимальной зарплаты (2025 г. — 740 евро; 2026 г. — 780 евро; 2027 г. — 820 евро; 2028 г. — 860 евро), у присяжных ревизоров констатирован следующий рост страхового лимита против возможной базы этого момента (57 минимальных зарплат, или 42 920 евро): рост 2026 г. на 2540 евро, или 5,92%; рост 2027 г. на 4860 евро, или на 11,32%; рост 2028 г. на 7180 евро, или 16,73%".
Тенденции на рынке услуг
Обобщенные Латвийской ассоциацией присяжных ревизоров данные свидетельствуют о том, что сейчас около 67% присяжных ревизоров, оказывающих ревизионные услуги как самозанятые лица. Равно и 45% коммерческих обществ присяжных ревизоров по объему годовых поступлений от ревизионных услуг не достигают суммы минимальных страховых лимитов, установленных уже сейчас правилами КМ № 547.
Правительство полагает, что обстановка в ревизионном секторе в целом нормальная, рабочая: "Существенно увеличены предельные значения показателей хозяйственной деятельности коммерческих обществ, при наступлении которых годовой отчет коммерческого общества в обязательном порядке подлежит проведенной присяжным ревизором ревизии (или ограниченной проверке). Таким образом, уже к 2024 году существенно сокращено количество малых обществ и микрообществ, которые в обязательном порядке должны пройти проверку или ревизию годового отчета. Таким образом, корзина потребности ревизионной услуги регулируется соответствующим правовым регулированием государства (а не профессией). Сейчас нет индикации, что объем ревизионных услуг и связанные с ними риски могут вырасти, что потребует повышения минимального страхового лимита".
Но все–таки ревизорам приходится выводить из оборота весьма существенные средства. И хотя они взымаются за столь же умозрительные действия — как–то оценка ревизорами, скажем, гендерной инклюзивности на предприятиях — эти лимиты страхования становятся определенным ограничителем для ряда ревизоров и их фирм, работающих в ЛР.
АССОЦИАЦИЯ
Латвийская ассоциация присяжных ревизоров в 2024 году объединяла 180 индивидуальных представителей профессии и 104 юридических лица.
Прошли 2 общих собрания, 12 заседаний правления, 24 электронных голосования, 5 заседаний постоянных комитетов — Экзаменационного, Этического, Качества и По надзору за исполнением нормативных актов по предотвращению легализации преступно нажитых средств и терроризма и пролиферации и соблюдению санкций.
