Суд Сатверсме вынес приговор по делу Nr. 2021-40-0103 еще 8 июня 2022 года — но только сейчас МВД направило в Сейм пакет законодательных изменений, нацеленных на выполнение решения Фемиды. А именно – «обеспечить то, чтобы лица в местах краткосрочного лишения свободы держались максимально краткое время».
Силовики признали «риск оскорбления человеческого достоинства»
В настоящее время Госполиция обеспечивает работу девяти мест кратковременного задержания – в Риге, Лиепае, Вентспилсе, Бауске, Екабпилсе, Цесисе, Гулбене, Даугавпилсе и Резекне. Продолжительность пребывания осужденных лиц в этих местах, в первую очередь, зависит от предполагаемого объема процессуальных действий.
Если в рамках одного уголовного процесса задержано или заключено под стражу несколько лиц и направляющее процесс лицо должно произвести ряд неотложных следственных действий, возможно проведение очных ставок.
Кроме того, на продолжительность содержания содержащихся под стражей и осужденных лиц в месте кратковременного задержания может повлиять распределение судебных процессов и организация работы мест лишения свободы. Дополнительно к упомянутым обстоятельствам на срок содержания может повлиять на график междугороднего конвоирования Госполиции, «с учетом материально-технических и кадровых ресурсов учреждений».
В аннотации к поправкам к Закону о порядке содержания задержанных лиц, указывается, что необходимо «уменьшить для них вытекающий из специфики этих мест риск оскорбления человеческого достоинства». Потому предполагается, что за решеткой людей будут держать не более 7 рабочих дней. К тому же, если это и нужно для проведения досудебного процесса, то все равно потребуется письменное согласие надзорного прокурора или более высокого чина прокуратуры.
Что ковид животворящий-то делает
Существенный вклад в гуманизацию национальной пенитенциарной системы пришел, откуда не ждали. В 2022 году, по сравнению с уровнем трехлетней давности, количество персон, помещенных в места кратковременного лишения свободы, уменьшилось на 43 процента, в свою очередь объем конвоирования сократился на 56 процентов. Закон об административной ответственности отменил административный арест, как наказание, в частности, для вождения в нетрезвом виде.
Рожденные в порыве самоизоляции методы применяются и по сейчас: «Несмотря на снятие ограничений, связанных с чрезвычайной ситуацией вокруг объявления о распространении инфекции COVID-19 были сохранены установленные меры предосторожности как Госполицией, так и судом, местами заключения, в организации работы прокуратуры и других учреждений, внеся в нее существенные изменения, например, поручив ряд функций обеспечить дистанционно». Разумеется, не все следственные действия можно провести путем видеоконференции, как то дозволяет 1-я часть статьи 140-й Уголовно-процессуального закона. В Латвии, в частности, положено проводить очные мероприятия, если дело касается «объектов государственной тайны».
Много таковых или мало, показывает статистика: в 2023 году в места кратковременного лишения свободы было доставлено 484 человека, в 2024 — 492, в свою очередь за I квартал 2025 года — 109. В среднем они содержались около 2,7 дня.
Тем не менее 1-я часть статьи 382-й Уголовно-процессуального закона прямо указывает, что нужно добиваться «достижения цели по возможности быстрей и экономичней».
Мучителям людей
К нашей стране со стороны Запада имелись известные претензии по этой части. Так, Европейский Комитет по предотвращению пыток и бесчеловечного или унижающего действия или наказания, после визита в Латвию, указал: «В принципе заключенных не нужно было бы держать в местах краткосрочного задержания полиции». Также «такие помещения не предусмотрены для длительного времени пребывания».
Когда для повторного следствия выдергивают людей из тюрьмы, где они уже отбывают срок, положение становится еще более тягостным, ибо в отличие от пенитенциарной системы (под Минюстом), полицейские изоляторы не приспособлены даже для ночлега.
Находясь, по-старому говоря, в КПЗ, люди не могут встречаться с семьей, осуществлять телефонные звонки, получать достаточную медицинскую помощь, а также участвовать в процессе ресоциализации, отметил Комитет.
Характерно, что и само априори репрессивное учреждение под руководством министра Рихардса Козловскиса («Новое Единство»), признало ряд национальных и международных правовых актов, которые необходимо срочно обеспечить:
-
Статья 95-я Сатверсме Латвийской Республики запрещает «пытки, иное жестокое или унижающее достоинство обращение с человеком».
-
3-я статья Европейской защиты конвенции прав и основных свобод человека указывает, что «ни одного человека нельзя подвергать пыткам или жестоко или унизительно с ним обходиться или наказывать».
Присядем на дорожку
Между тем, даже после поправок, которые сейчас проходят только 1-е чтение (всего их три), действующая нормативная база позволяет «в определенных законом случаях помещать в места кратковременного задержания лиц, которые задержаны в порядке, указанном Законом об иммиграции, за исключением менее защищенных лиц».
Таким образом, водворение за решетку может являться последним приветом от Латвийской Республики в отношении тех иностранцев или лиц без гражданства, которых предполагается выслать из страны. А так как количество тех же российских пенсионеров, в отношении коих истекает срок действия временного вида на жительство исчисляется многими сотнями — то вполне вероятно, что местные изоляторы получат широкую клиентуру. В любом случае, мест должно хватить всем — ведь обычные-то арестанты будут быстрей проходить через этот конвейер национальной Фемиды...
