Европейские фонды остаются крупнейшим источником внешнего финансирования Латвии — на период 2021–2027 гг. доля нашей страны определена в 4,402 миллиарда евро. Сегодня на совещании Кабинета министров рассматривается процесс освоения денег из Брюсселя.
Нынешний год является особо интенсивным, предполагается инвестировать 1,113 миллиарда евро. Пока Латвия в основном вводит проекты в срок — 2292 из 2460 запланированных (97%), в стоимостном же выражении сумма несколько ниже (67%).
Отремонтировали тринадцать километров дорог
Тройка ведущих отраслевых ведомств выглядит следующим образом.
* Наибольшую сумму инвестиций составляют дотации транспортной инфраструктуре — 288,7 миллиона евро (управляет Министерство сообщения).
* За ними следуют повышение энергоэффективности и поддержка бизнеса в виде финансовых инструментов — она составила 284,2 миллиона евро (по линии Министерства экономики).
* Затем идут информационно–коммуникационные решения, восстановление объектов самоуправления и управления отходами — 95,1 миллиона евро (менеджмент осуществляет Министерство охраны среды и регионального развития).
Тройкой аутсайдеров являются МВД, Министерство климата и энергетики и Минюст. Что весьма удивительно, учитывая провозглашаемые приоритеты Зеленого курса ЕС.
Если говорить в абсолютных цифрах, то успехи с 1 января прошлого года также можно оценить по–разному, в зависимости от фронта работ. Без сомнения, чемпионом являются солнечные и ветряные электростанции, обеспечивающие домохозяйства ЛР: в стране с начала прошлого года таковых стало на 12 475 больше, в общей сумме 22 710. То есть с начала 2023 года численность возросла более чем вдвое.
Довольно впечатляющим является рост человеческого капитала: с начала прошлого года количество безработных, улучшивших свою квалификацию, возросло на 4210. В стране стало больше медицинских работников в регионах — на 558. Количество коммерсантов, начавших сотрудничество в сфере научных исследований, возросло на 281.
А вот что касается материальных ценностей, то здесь прогресс выглядит не столь убедительно. Так, с 1 января 2023 года в Латвии было на деньги ЕС реконструировано всего 13 км автомобильных дорог. На 52 единицы увеличилось число "дружественных среде" автобусов.
Между тем особо медлить нельзя. Ведь, как явствует из прогнозов Минфина, с 2027 года планируемые для Латвии средства ЕС существенно уменьшатся и упадут ниже знаковой отметки в 1 миллиард евро в год. Наименьший объем в обозримой перспективе ожидается в 2030 году — только 389 миллионов евро.
Нелегалы на стройках Евросоюза
Центральное агентство финансовых договоров (CFLA) — главная надзорная инстанция при Минфине, следящая за использованием еврофондов, констатировала, что удельный вес ошибок не достигает "существенного уровня" (2%).
"Также в материалах компетентных органов и судов имеется несколько уголовных производств или административных расследований (далее — следственные производства), связанных с возможными нарушениями в рамках проектов, курируемых CFLA", — отмечается в документе, представленном правительству.
В Латвии зафиксированы нарушения норм закупок:
* на 20,6 миллиона евро для государственных учреждений;
* на 17,5 миллиона для самоуправлений,
* на 10,5 миллиона для коммерсантов.
Что касается подозрений в мошенничестве, то правоохранители оценили таковые
* в 4,3 миллиона для государства;
* в 9,6 миллиона для муниципалитетов;
* в 6,8 миллиона для частного бизнеса.
Имеются и "прочие несоответствия": нарушения в области зарплаты и административных расходов, конфликт интересов, нарушение норм поддержки коммерческой деятельности, невыполнение целей или показателей проекта. "Задействованы подданные третьих государств, которые в Латвии находятся незаконно", — констатировали контрольные инстанции.
Согласно нормативным актам, такие деньги ЕС должны были быть возвращены. Но это на бумаге, а по факту даже выделенные до 2013 года средства не вернулись в казну. К сожалению, "в ряде проектов указанных периодов взыскание… в течение длительного времени не представляется возможным, поскольку у должника нет имущества или средств, на которые должно быть направлено взыскание долга, либо затянулся процесс ликвидации юридического лица".
Экономический блок правительства в лице номинанта Союза зеленых и крестьян Викторса Валайниса, судя по всему, наметил серьезную программу расширения своей питательной среды (в 2025 году у нас муниципальные выборы).
Так, Министерство экономики предполагает увеличить поддержку частного сектора, в том числе выделить 19,6 миллион евро на оцифровку бизнес–процессов компаний, 30,1 миллиона евро на поддержку создания новых рабочих мест в предприятиях–экспортерах, а также на "поддержку практических исследований" — 21,2 миллиона евро.
Купировать социальные риски
Если же вспомнить про епархию "Нового Единства" — народное просвещение, то главе МОН Анде Чакше весьма помогут ориентировочно 27,2 миллиона евро, которые планируется направить на развитие инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений "с целью обеспечения равных возможностей для детей".
Параллельно "планируется направить поддержку в размере 34,8 миллиона евро на качество образования, в т. ч. для мониторинга образовательного процесса, содержания, среды и управления и разработки учебных пособий…"
Это, конечно, не зарплаты педагогам напрямую — о чем на прошлой неделе шумел многотысячный пикет учителей у Кабинета министров, но все же реальные деньги, которые будут администрировать сотни людей, трудоустроенных в структурах МОН. Что позволит хотя бы частично устранить репутационные потери для премьерской партии.
Остановить воду
По части ликвидации природных угроз деньги ЕС тоже поспособствуют. В частности, по линии Министерства охраны среды и регионального развития спешно строятся дамбы на левом берегу Даугавы.
Ориентировочный срок завершения строительных работ согласно информации, предоставленной самоуправлением Екабпилсского края, и с учетом календарного графика работ, представленного подрядчиком SIA Jēkabpils PMK, — июль/август 2025 года.
Так что стоит лишь надеяться, что весна будущего года не принесет большой воды — а то ведь и средства ЕС не помогут. Чтобы было понятно, о каких объемах идет речь — площадь территории 9 гектаров, протяженность дренажных систем 1,4 км.
