В правовой эпопее с латвийскими россиянами поставлена довольно жирная точка. Нет, еще остается возможность обратиться и в Европейский суд по правам человека, но на это уйдет очень много времени, и велика вероятность, что когда суд в Страсбурге вынесет свой вердикт, этот вопрос потеряет свою актуальность.
Решение принято
Так или иначе, но вчера Конституционный суд принял решение по иску десятка граждан России в связи с поправками в Закон об иммиграции, которые предполагают аннулирование ПОСТОЯННЫХ видов на жительство.
Напомним, что представители истцов — присяжный адвокат Инесе Никульцева и юрист Елизавета Кривцова — усматривали в принятых поправках нарушения по меньшей мере трех статей конституции, а также 4–й статьи 4–го пункта Европейской конвенции по правам человека. Ровно месяц назад прошли слушания по этому иску — свои экспертные оценки дали и международные правозащитники, и латвийские, и представитель омбудсмена. Также была заслушана позиция ответчика — представителя Сейма.
Конституция не нарушена
Судьи КС пришли к выводу, что поправки в Закон об иммиграции соответствуют конституции. Также судьи не усмотрели в поправках нарушения Европейской конвенции по правам человека. По существу, условно говоря, политиков, принимавших в предвыборном угаре первые поправки в Закон об иммиграции (в сентябре 2022 года, за 10 дней до выборов в 14–й Сейм), спасли депутаты уже парламента нынешнего созыва, которые в апреле 2023 года приняли поправки к поправкам. А затем, уже в сентябре 2023 года, были приняты очередные изменения к изменениям. И в итоге первоначально радикальное решение в отношении латвийских россиян было смягчено.
А именно: латвийские россияне получили и больше времени на освоение латышского и на сдачу повторного экзамена, и больше времени на подачу документов для получения нового статуса — постоянного жителя ЕС. Кроме того, поправки от 18 сентября 2023 года еще больше убедили судей Конституционного суда в том, что автоматическое выдворение (и тем более коллективное выдворение) не предполагается.
Коллективное выдворение не грозит
В своем решении судьи КС обратили внимание на то, что иммиграционное законодательство, если смотреть на него системно, теперь предоставляет латвийским россиянам несколько возможностей, как продолжить жить в ЛР: это и получение статуса постоянного жителя ЕС (если выполнены все требования по языку, доходам и сроку постоянного проживания), и получение специального ВНЖ на два года (если и дважды экзамен не сдан или экзамены не сдавались по уважительной причине), и получение ВНЖ на основании статей закона о воссоединении семьи.
Также другие статьи иммиграционного законодательства дают право человеку обжаловать распоряжение о выезде и вышестоящему начальству, и в административном суде, и затем еще в сенате Верховного суда. Конституционный суд пришел к заключению, что каждый случай рассматривается индивидуально, и посему угрозы коллективного выдворения нет. И само распоряжение о выдворении рискуют получить лишь те иностранцы, которые сами ничего не делали для своей правовой защиты. То есть не пытались сдать экзамен и (или) подать документы на тот или иной вид на жительство.
Свобода действий в отношении иностранцев
Можно ли заподозрить судей в принятии скорее политического, нежели правового решения? Не будем гадать — в любом случае нужно признать, что нынешний Сейм успел до рассмотрения дела в Конституционном суде исправить самые грубые ошибки в поправках, принятых прошлым парламентом.
К тому же Конституционный суд справедливо отметил, что у парламента есть довольно большая свобода действий в миграционных вопросах и в принятии мер по обеспечению безопасности государства. И даже если иностранцу выдается постоянный вид на жительство, то это не означает, что в какой–то момент парламент не введет какие–то дополнительные требования для сохранения этого статуса постоянного жителя. При этом нужно учитывать, что речь идет о получении обладателями статуса постоянного жителя Латвии нового статуса — постоянного жителя ЕС.
Поправки остаются в силе
Вчерашний вердикт Конституционного суда зацементировал поправки в Закон об иммиграции, и это значит, что латвийским россиянам ничего другого не остается, как соблюдать эти требования закона.
Как выразился председатель Конституционного суда Алдис Лавиньш, остается лишь предпринимать активные действия по выполнению миграционных требований.
Оставить комментарий