Ранее сообщалось, что полтора года назад депутаты Елгавской краевой думы вдруг обнаружили, что бывшая Елгавская районная больница давно передана частному предприятию, а самоуправление за это еще и доплачивает. При принятии решения о ежегодной выплате в размере 85 000 евро у депутатов впервые за 20 лет возник вопрос, за что они платят.
В 2003 году клиника была передана в концессию компании «Kapitāla pārvaldes sistēmas». Один из владельцев, Гундар Пролис, назначил себя и свою мать в правление Земгальского центра здоровья, где они получают щедрое вознаграждение. Обычно компании, получающие выгоду от государства или местного самоуправления в виде концессии, платят за это. В данном случае дума платила частной компании за то, что она сама управляла медицинским центром.
«Акционер делегировал частному лицу такие права, которые он делегировать не может. И у этого частного лица, по нашему мнению, конфликт интересов. Мы также отправили эту информацию в KNAB, чтобы они могли оценить ее в соответствии со своей компетентностью. Правоохранительным органам явно необходимо оценить ситуацию», - считает руководитель межведомственного координационного центра Петерис Вилкс.
Сначала только оппозиция, а потом и сама дума обратилась в Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) с просьбой оценить как договор, так и ежегодные выплаты, а также конфликт интересов руководства клиники. В ведомстве пришли к выводу, что передать клинику в концессию предлагали те же лица, которые впоследствии завладели имуществом, однако в возбуждении уголовного дела по прошлым событиям там отказались. Прокуратура поручила еще раз проверить ситуацию.
В ноябре прошлого года KNAB во второй раз решил не возбуждать уголовное дело о том, как Елгавская клиника попала в частные руки и почему местные власти до сих пор каждый год за это доплачивают. В феврале этого года прокуратура поручила KNAB провести проверку в третий раз.
«Это такой рабочий процесс, демократический процесс. Есть вещи, которые мы можем сделать, но, конечно, прокуратура может посмотреть и указать, что нам еще нужно сделать. Мы следуем указаниям прокурора и в настоящее время продолжаем расследование», - пояснила начальник отдела уголовно-процессуальных расследований KNAB Анда Румянцева.
Единственнное, что KNAB пока обнаружил, — Гунтар Пролис, которому муниципалитет поручил контролировать клинику и который назначил себя руководителем клиники, совмещал должности без разрешения. Он заплатил административный штраф в размере 170 евро.
"В прошлом году мы установили, что член правления Земгальского центра здоровья действительно без письменного разрешения совмещал свою должность с другими должностями. Возбужден процесс об административном правонарушении, к лицу применено административное наказание, на него наложен штраф в размере 170 евро. Этот человек заплатил штраф», - уточнила Анда Румянцева.
Контракт, подписанный двадцать лет назад, истек в начале этого года. В октябре дума проголосовала за продажу центра на аукционе. Это означало бы, что частный концессионер мог бы претендовать на право преимущественной покупки, поскольку компания «Kapitāla pārvaldes sistēmas» получила 12% акций Земгальского центра здоровья на непонятных для всех условиях.
Стоимость муниципального предприятия оценивается в 2,5 миллиона евро, однако она основана на неполных данных, предоставленных частным владельцем. Он заинтересован в том, чтобы цены на клинику были как можно ниже.
«Мы, как депутаты, очень мало знаем об этом капитальном обществе, у нас очень ограниченная информация о нем, и я, как бывший председатель думы, ничего не знаю об этом капитальном обществе. Все эти годы депутатов держали максимально в стороне, в городе только слухи всякие», - рассказал бывший председатель Елгавской краевой думы Мадар Ласманис (Для развития Латвии).
В городе ходят слухи, что уволенные муниципальные чиновники находят в клинике теплые места, а приближенные компании получают там выгодные контракты.
«Если мы откроем Систему электронных закупок и впишем Земгальский центр здоровья, там практически невозможно найти ни одной записи. Это означает, что они не совершили никаких закупок в соответствии с Законом о закупках. Это огромное нарушение по существу. Это была одна большая финансовая махинация, которая никогда не была в интересах муниципалитета», - уверен Ласманис.
В начале апреля после громкого скандала Ласманис подал в отставку с поста мэра. До этого он был настроен примирительно. Как председатель он был удовлетворен оценкой клиники, но скептически относился к расторжению концессионного соглашения досрочно, так как это означало бы судебные тяжбы.
«В то время нужно было найти компромиссы, чтобы на заседании думы эти пункты повестки дня были приняты, нам нужны были голоса Союза крестьян, нам нужно было найти компромиссы, с которыми они были готовы согласиться», - отметил Ласманис.
До сих пор владельцем акций центра здоровья была исполнительный директор самоуправления Лига Лонерте. Она попала на свой пост, когда думу возглавлял Зиедонис Цауне из Союза крестьян. Лонерте также является членом той же партии. После публичной ссоры с Мадарсом Ласманисом она сейчас находится на больничном. В марте надзор за компанией передан заместителю Лонерте Каспару Сниедзитису.
«Концессионный договор закончился в начале этого года, месяц назад было назначено новое правление. Выгода муниципалитета от концессионного соглашения - она была очень нейтральной, если не сказать, была ли польза для муниципалитета вообще. Как муниципалитет, мы вообще имели очень ограниченные возможности участвовать в мониторинге и контроле этой компании, мы получали только отчеты, которые присылались нам регулярно, ежеквартально, и это, по сути, все, что мы могли принять в этом процессе. С расторжением этого договра наша ответственность стала намного больше», - пояснил Сниедзитис.
С одобрения думы он собирается заказать проверку работы Земгальского центра здоровья и еще одну оценку клиники. На первой очной встрече после отставки Ласманиса депутаты Елгавского края решили отменить решение о продаже клиники. Единственными, кто проголосовал против, были члены Объединения регионов Латвии во главе с лидером Дайнисом Лиепиньшем.
Депутат Елгавской краевой думы от Объединения регионов Латвии Дайнис Лиепиньш заявил, что процесс выглядит подозрительно. «Вместо того, чтобы проводить проверку прямо сейчас, я бы сначала разобрался в ситуации, которая там происходит, а потом уже решал, что делать дальше с этой компанией. Процедура отмены сегодня выглядит весьма подозрительно. Я определенно не буду поддерживать это, пока не станет известно больше. Я подозреваю, что кому-то наступили на мозоль, поэтому и появился такой ажиотаж", - сказал Лиепиньш.
С другой стороны, депутат от партии "Новое единство" Улдис Айнарс заявил, что решение было принято слишком поздно. «Это решение, на мой взгляд, слишком запоздалое. Надо было реагировать, когда в 2022 году были созваны экстренные заедания, сэкономили бы еще несколько тысяч, но лучше поздно, чем никогда. Давайте выясним, что произошло. Это деньги налогоплательщиков, надеюсь, они вернутся муниципалитету", - указал Айнарс.
Однако депутат Андрис Озолиньш от Партии зеленых Латвии иронизирует, что депутат Лиепиньш должен смотреть на свои мозоли: "Если оценивать то, кому наступили на мозоли, то, может быть, если депутат Лиепиньш посмотрит на свои мозоли, тогда может быть, он поймет, кому наступили».
После отставки Ласманис и член его партии Эмис Добрайс присоединились к предыдущей оппозиции. Это означает смену власти в Елгавском крае, где в новую коалицию войдут Партия зеленых, Новое единство, Согласие, «Для развития Латвии» и два депутата, отколовшиеся от Союза крестьян.
Продажа Земгальского центра здоровья уже была запланирована в бюджете Елгавского края на этот год. Отсрочка означает, что в бюджете края останется дыра в 2,5 миллиона. Договоренность о том, какие инвестиционные проекты отложить, покажет, выдержит ли новая хрупкая коалиция и сможет ли избрать нового мэра.