Новый учебный год на пороге. В связи с этим латвийское Бюро омбудсмена предупреждает: отдельные школы и детские сады по-прежнему заставляют родителей учеников покупать учебные принадлежности, которые должны обеспечивать сами.
Есть и другие необоснованные поборы: денежные взносы в «фонды классов», покупки подарков на все случаи, родителям приходится тратиться на дорогую школьную форму.
Бюро омбудсмена приводит список явно необоснованных поборов, на которые стоит жаловаться, поскольку они явно входят в противоречие с законом «Об образовании».
Родители жалуются на выданные в школах списки
В Бюро поступило несколько вопросов родителей будущих первоклассников, которые спрашивают, все ли в порядке с выданными школой списками обязательных к приобретению школьных принадлежностей, рассказала Лайла Гравере, руководитель отдела прав детей.
По этим заявлениям видно, что школы хотят переложить на родителей то, что должны обеспечить сами. Надеюсь, это отдельные исключения, а не возвращение к старой практике.
Омбудсмен в таких случаях сначала призывает родителей обратиться к директору школы, так как нередко учителя не согласовывают свои списки с руководителем учебного заведения.
При этом Бюро омбудсмена отмечает: сам факт подготовки школами списков учебных принадлежностей для удобства родителей оценивает положительно, поскольку это вносит определенную ясность, а также помогает планировать финансы. Однако важно, чтобы родителям не приходилось покупать те вещи, которые на самом деле должно обеспечить образовательное учреждение.
О денежных «взносах»
«Образовательное учреждение вправе получать дополнительные финансовые средства в виде пожертвований и подарков, однако не может требовать внесения конкретных родительских взносов в школьный фонд», – указывает Бюро омбудсмена.
То есть пожертвования и подарки могут быть лишь проявлением доброй воли родителей – педагоги не имеют права требовать деньги и на так называемый классный фонд.
Даже если родители на собрании договариваются, что такие небольшие платежи необходимы, то это собственный выбор родителей. Но и в этом случае, если кто-то из родителей не поддерживает уплату взносов, то остальные не могут обязать его платить.
По мнению омбудсмена, добровольные инициативы родителей по сбору денег на подарки учителям не должны поддерживаться. В Латвии основное и среднее образование бесплатное, и он призывает родителей искоренять нездоровые традиции.
Должны ли родители покупать материалы
Бюро омбудсмена также напоминает, что родителям не нужно покупать ткань, пряжу или любой другой материал или инструменты, которые используются для освоения предмета «Дизайн и технологии». Родители должны приобретать материал только в том случае, если ребенок создает предмет или продукт для собственных нужд, то есть если ученик в процессе обучения создает его по своему желанию.
Например, если программой обучения предусмотрено вязать носок, то у обучающегося нет возможности выбирать, хочет ли он вязать, – за работу нужно получить оценку. Следовательно, материалы – пряжу, спицы – должна обеспечивать школа, а связанный носок затем останется в школе. Но если ученик захочет связать пару носков для личного пользования, в этом случае пряжу придется обеспечить самому школьнику. Эти носки тоже будут связаны в рамках освоения школьной программы, и за них ребенок получит оценку, но сможет оставить их себе.
Кроме того, омбудсмен обращает внимание, что необходимые для работы педагога материалы должен предоставить работодатель – образовательное учреждение и муниципалитет. «Это означает, что учитель дизайна и технологий не должен ходить в магазин и покупать гвозди – эти средства должна обеспечить администрация школы», – добавляет омбудсмен.
Что с канцтоварами?
Если в школах использование канцелярии не связано с освоением конкретного учебного предмета и ее в основном обеспечивают родители, то в детских садах такие вещи, как карандаши, фломастеры, ластики, ножницы и др., не нужно покупать родителям – их обеспечивает детский сад, так как детей дошкольного возраста учат с ними обращаться в соответствии с программой, акцентирует омбудсмен.
Кроме того, питьевая вода должна быть обеспечена школой и детским садом, а родители могут позаботиться об индивидуальной бутылке воды по желанию.
Если родители не купили школьнику форму...
Омбудсмен также обращает внимание, что в вопросе приобретения учебных принадлежностей свою роль играет совет учебного заведения. Совет вправе принимать решения только об индивидуальных учебных принадлежностях, которые должны покупать родители. Это предметы и материалы личного пользования, которые используются в учебном процессе: канцелярские принадлежности для школьников, одежда и обувь, спортивный костюм, гигиенические товары, а также другие материалы, при использовании которых в учебном процессе ученик создает предмет или продукт для собственных нужд.
Решение совета является обязательным для родителей, если оно включает и распространяется на вышеупомянутые индивидуальные учебные принадлежности.
То есть совет может конкретизировать, что нужно покупать родителям и что обеспечит школа, какая одежда – праздничная, в какие праздничные дни нужно прийти в парадной одежде, с какой даты нужна сменная обувь и т.п.
Но совет не может принимать решения по учебным пособиям, которые должно обеспечить учебное заведение. Если решение принято в отношении еще каких-то других учебных пособий – тех, которые должна обеспечить школа, – решение является противоправным, так как противоречит Закону об образовании.
Что касается школьной формы, омбудсмен подчеркивает, что ребенок имеет право наравне с другими участвовать в учебном процессе и проводимых школой мероприятиях даже в том случае, если у него нет школьной формы.
Если же родители не обеспечили своему ребенку школьную форму, его нельзя наказывать из-за действий или позиции его родителей, опекунов или других членов семьи, отметил омбудсмен.
Никаких нулевых уроков
Также Бюро омбудсмена указывает: будет подано обращение к Министерству здравоохранения и Министерству образования и науки с предложением установить самое раннее допустимое время начала учебных занятий.
В июне Бюро омбудсмена провело опрос среди 3684 родителей о времени начала занятий в школах и о том, как дети добираются до школы. Опрос показал, что 67% родителей считают продолжительность сна детей удовлетворительной, а 75% удовлетворены временем начала занятий.
Однако 22% родителей недовольны ранним началом уроков, особенно так называемым «нулевым уроком». Проблема особенно остра в Риге, Айзкраукле, Саласпилсе и Салдусе, где 25% родителей сообщили, что уроки начинаются между 7:00 и 7:29. В среднем 48% опрошенных сообщили, что занятия начинаются с 8:00 до 8:29, а 46% – с 8:30 до 8:59.
Некоторые родители указали на чрезмерно ранний подъем из-за этого – даже между 4:30 и 5:00.
Бюро омбудсмена подчеркивает, что родители, недовольные временем начала занятий, отмечают такие последствия, как сонливость детей, трудности с концентрацией, раздражительность, искажение распорядка всей семьи, пропуск завтрака и снижение успеваемости.
Комментарии (0)