Иначе больницы опустеют: профсоюз требует роста трат на медиков 0 515

Профсоюз получил проект распоряжения Минздрава, в котором правительству предлагается применить отличающееся от остального государственного управления ограничение роста расходов на персонал для ряда больниц. Это позволило бы повысить расходы на персонал с учётом тенденций на рынке труда и вызовов в сфере здравоохранения. В государственном бюджете на этот год рост зарплат по всей государственной системе был ограничен до 2,6%, что вызвало недовольство во многих отраслях.

В проекте Минздрава предложено разрешить повышение расходов на персонал в восьми медицинских учреждениях и в «Латвийском центре цифрового здравоохранения» — в пределах от 3,3% до 10,5% по сравнению с предыдущим годом.

ЛПРЗСУ ссылается на прогноз Министерства финансов, согласно которому рост средней заработной платы в экономике в 2025 году составит 7,5%. По мнению профсоюза, это означает, что рост зарплат для большинства работников капитальных обществ здравоохранения будет ниже среднего по стране, усиливая неравенство в государственном секторе и создавая реальный риск оттока персонала из отрасли. Хотя, по данным Центрального статистического управления, здравоохранение уже несколько лет входит в число самых высокооплачиваемых отраслей в Латвии.

Заместитель председателя ЛПРЗСУ Лига Бариня категорически возражает против «искусственных потолков зарплат», утверждая, что они не отражают реального роста инфляции и стоимости жизни.

Как уже сообщалось, в проекте распоряжения Минздрава предлагается разрешить повышенные расходы на персонал таким учреждениям, как Клиническая университетская больница имени Паула Страдиня, Детская клиническая университетская больница, Больница травматологии и ортопедии, Национальный реабилитационный центр «Вайвари», Стренчская психоневрологическая больница, больница «Гинтермуйжа», Больница «Пиеюрас», детская психоневрологическая больница «Айнажи» и «Центр цифрового здравоохранения Латвии».

Для большинства обществ капитала Минздрава установленное нормативными актами ограничение в 2,6% роста расходов на персонал по сравнению с предыдущим годом недостаточно для обеспечения соответствующего роста зарплат в соответствии с тенденциями отрасли и рынка труда, поясняет министерство.

Сейм предусмотрел возможность применения исключений из ограничения в 2,6% при наличии отдельного решения Кабинета министров.

Минздрав отмечает, что в повседневной работе капитальные общества здравоохранения сталкиваются с рядом серьёзных вызовов.

Дефицит медицинского персонала усугубляется ограниченными финансовыми возможностями для обеспечения конкурентоспособной зарплаты по сравнению с частным сектором и зарубежными рынками труда. Наблюдается отток квалифицированных кадров — как в частные клиники в Латвии, так и за границу.

Дополнительными вызовами являются старение кадров и нехватка долгосрочных ресурсов, что затрудняет обеспечение непрерывности и качества медицинских услуг. Также важным фактором является динамика рынка труда и рост требований к профессиональной квалификации и условиям труда медицинских работников.

По оценке Минздрава, в 2024 году расходы на здравоохранение (включая скорую помощь) на одного жителя составили в Латвии 945 евро, тогда как в Эстонии — 1685 евро, а в Литве — 1211 евро. При этом расходы на содержание больниц в Латвии за последние пять лет выросли более чем на 20%, тогда как государственное финансирование не увеличилось пропорционально, что затрудняет деятельность учреждений и снижает их способность предоставлять услуги.

Спрос на медицинские услуги увеличивается из-за старения населения и распространения хронических заболеваний. По данным ЦСУ, число жителей в возрасте 65+ за последние 10 лет выросло на 20% и сейчас составляет около 21% от общего числа населения.

Средняя зарплата работников здравоохранения в Латвии значительно ниже, чем в других странах ЕС, что не способствует привлечению новых специалистов и удержанию уже работающих.

Министерство указывает, что минимальная ставка месячной зарплаты медсестры, работающей в государственном или муниципальном учреждении, составляет 1189 евро, что составляет лишь 71% от средней зарплаты по стране — 1685 евро. Зарплата помощника медсестры — 863 евро, то есть только 51% от средней зарплаты и всего на 17% (123 евро) выше установленной минимальной зарплаты.

По оценке министерства, такая система вознаграждения является несоразмерной.

В целом девять из четырнадцати обществ капитала Минздрава уже сообщили, что в 2025 году не смогут соблюсти ограничение роста расходов на персонал в 2,6%.

Например, Клиническая больница им. Страдиня прогнозирует рост расходов на персонал в 2025 году на 5,4% по сравнению с 2024 годом — из-за выполнения обязательных требований и повышения зарплат во втором квартале 2024 года. В план на 2025 год также включено медицинское страхование сотрудников.

Детская клиническая университетская больница прогнозирует рост на 5,2%, в основном из-за проектов, реализуемых с помощью ЕС и других иностранных средств — включая швейцарско-латвийскую программу по развитию ухода за детьми с онкологией и проект «Центр передового опыта в прецизионной педиатрической медицине» в рамках программы ЕС «Горизонт Европа».

Больница также указывает, что в 2025 году планирует заполнить часть вакансий, которые сейчас увеличивают нагрузку на существующий персонал. В конце прошлого года уровень вакансий составлял 9,2% от запланированных ставок.