Многие парламентарии "без микрофона" называют все происходящее с проектом Rail Baltica одним емким словом — "бардак". Настало время его разгребать.
Семеро смелых
За те 11 лет с момента "рождения" проекта (первые документы датированы еще 2013–м годом!), сменились десятки ответственных исполнителей (члены правления) проекта, поменялось пять правительств, шесть министров сообщения, несколько госсекретарей… В общем, концов не найти!
И вот со всем этим бардаком теперь будут пытаться разобраться 7 депутатов Сейма — от каждой фракции по одному депутату, — которые делегированы для работы в парламентскую следственную комиссию по Rail Baltica.
Вчера состоялось первое рабочее заседание данной комиссии — депутаты уже обязались работать все лето, дабы успеть провести расследование в отведенные по закону 6 месяцев. На самом деле полгода — это очень мало, учитывая масштаб "стихийного бедствия": необходимость изучить сотни документов и заслушать десятки "свидетелей".
Председатель комиссии Андрис Кулбергс (Объединенный список) сообщил коллегам, что огромный массив документов по–прежнему засекречен, "движение" многих документов неизвестно —
так, например, в настоящее время в Кабинет министров направляется очередной секретный доклад, он, согласно данным по повестке дня, рассматривается в закрытом режиме и… далее ничего неясно.
Документ положили под сукно? Дали по нему какие–то поручения? Вопросы, вопросы…
Не так "нарисовали" дорогу?
В общем, все это предстоит выяснить следственной комиссии. А заодно и попытаться понять, как так получилось, что реализаторы проекта отошли от первоначальной схемы прокладки железнодорожной колеи. Первая схема появилась еще 24 августа 2016 года… Насколько можно понять, теперь уже предлагается другой вариант прокладки европейской железной дороги. Но и на нее, как призналась премьер Силиня 8 июля, денег нет. Пока во всяком случае.
Видимо, с этим тоже предстоит разобраться комиссии, к которой, по просьбе депутатов, прикреплен и прокурор Генпрокуратуры Арминс Рейнис. Он уже вчера принял участие в работе комиссии.
Кого же вызвать на допрос?
На вчерашнем заседании комиссии прошел обмен мнениями о том, с кого начать "допрос" свидетелей — то есть с исполнителей в лице руководящих работников Eiropas dzelzceļa līnija и RB Rail — то есть компаний, ответственных за реализацию проекта, или с политиков и чиновников (министры и госсекретари).
В итоге пока депутаты сошлись на том, что сначала все–таки заслушают премьера и действующего министра, потом бывших премьеров и министров, а затем уже дело дойдет до исполнителей.
Но следующее заседание пройдет в закрытом режиме, поскольку предстоит заслушать информацию Госконтроля по результатам предварительного исследования реализации Rail Baltica, а также представитель Генпрокуратуры расскажет, что именно прокуроры хотят уточнить в рамках начатой месяц назад проверки по факту возможного превышения полномочий должностными лицами при заключении договоров на строительство.
Вчера прокурор особо подчеркнул, что речь пока идет именно о ведомственной проверке, а не о начале уголовного процесса.
Среди "следователей" юристов нет
Депутаты комиссии наметили довольно обширный "фронт расследования" — фактически они хотят проследить всю цепочку реализации проекта, начиная от первых шагов и первых документов и заканчивая сметами и обстоятельствами астрономического удорожания проекта.
Обращает на себя внимание такой необычный факт: среди депутатов, делегированных фракциями Сейма, нет ни одного с юридическим образованием. Есть биолог, управленцы, экономисты, даже хирург, но нет ни одного имеющего опыт работы в правоохранительных органах или хотя бы просто юристом.
Это, конечно, странно, учитывая, что в парламенте этого созыва по меньшей мере 12 депутатов имеют юридическое образование, причем четверо — еще и степень доктора права! При этом два парламентария в свое время были и присяжными адвокатами.
Не случайно вчера, уже на закрытой части заседания комиссии, для депутатов–следователей провели правовой ликбез сотрудники юридического бюро Сейма, а затем еще и представители службы безопасности Сейма, ведь членам комиссии предстоит работать и с секретными материалами.
Пора менять закон
По итогам расследования — а это будет уже к началу зимы, — депутаты должны представить заключительный доклад с конкретными, как ожидается, и предложениями по изменению в законодательстве.
Ныне действующий закон по реализации Rail Baltica является настоящей пустышкой: там нет ничего ни про то, какое же министерство и госструктуры отвечают за его реализацию, кто надзирает за проектом и как делегируются полномочия…
